各县区人民政府，市直有关单位：
《大同市深入开展消防安全大排查大整治活动实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施，坚决消除火灾隐患。
大同市人民政府办公厅
2013年6月12日
大同市深入开展消防安全大排查大整治活动实施方案
为深刻吸取近期全国、全省及我市各类火灾事故教训，确保我市消防安全形势稳定，推动我市“平安创建工程”向纵深开展，市政府决定从2013年6月10日起至2013年10月15日，在全市开展消防安全专项整治行动。
一、整治目标
在各级政府的统一领导下，联合相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定。
二、组织领导
为确保此次专项整治行动取得实效，市政府成立专项整治行动领导组。
组 长：刘振国 市政府副市长
副组长：王武道 市长助理、市公安局局长
刘法明 市政府副秘书长
成 员：杜建平 市公安局副局长
连耀平 市公安局副局长
郭良战 市公安局副局长
张华荣 市公安局副局长
任建国 市公安局政治部主任
赵维国 市消防支队支队长
王晓忠 市消防支队政治委员
领导组下设办公室，办公室设在市消防支队，负责专项行动的组织实施、督导考评、信息传递和宣传报道等工作。
办公室主任由赵维国（兼）。
各县区要当尽快制定工作方案，成立组织机构，开展此项工作。城区、南郊等县区要依托“平安大同一号”专项行动五大战区开展专项整治行动，市政府将依托各战区对消防安全大排查大整治行动进行督导。
具体安排如下：
（一）城东战区
指 挥 长：任建国（兼）
副指挥长：刘存杰 市消防支队副支队长
成 员：杨向兵 阎利斌 王利军 侯东升
（二）城南战区
指 挥 长：杜建平（兼）
副指挥长：郎建平 市消防支队副支队长
成 员：王 楠 谷亚军 王 伟 周文基
（三）城西战区
指 挥 长：连耀平（兼）
副指挥长：宁玉宏 市消防支队副政治委员
成 员：袁 锐 李 宁 薄成东 张智慧
（四）城北战区
指 挥 长：郭良战（兼）
副指挥长：唐克仕 市消防支队防火处处长
成 员：琚 毅 潘冬子 张 杰 江毛平
（五）第五战区
指 挥 长：张华荣（兼）
副指挥长：杨培成 市消防支队高级工程师
成 员：张兴忠 白 健 马振国
三、排查范围和重点
（一）排查范围
宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，建设工程施工工地，“三合一”、“多合一”场所，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位。
（二）排查重点
1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。
7、辖区内具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑，是否按照本地区火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。
四、整治措施
（一）要加大执法力度，严格执行“五个坚决”和“六个一律”。“五个坚决”即对生产、销售、储存和使用燃气的场所存在消防安全隐患的坚决从重处罚；对餐饮行业违法使用不合格液化石油气罐的坚决予以没收；燃气使用场所存在火灾隐患的坚决责令限期整改；限期未整改的坚决责令停产停业；人员密集场所开业前检查发现违规使用燃气的坚决不予通过。“六个一律”即对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对未经消防行政许可的建筑工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律对直接责任人和相关负责人依法行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚。对影响公共安全的重大火灾隐患，一律实施政府挂牌跟踪督办。各级、各部门要严肃查处各类消防违法行为，坚决督促整改检查发现的火灾隐患，对于严重危及公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患单位或区域，要坚决采取断然措施，切实形成严格执法的高压态势。
（二）消防部队要做好各项灭火救援准备工作。一是要加强灭火救援准备工作，集中开展灭火救援演练，进一步提高部队灭火救援能力。重点针对辖区内高层、地下建筑和公众聚集场所等重点单位逐一进行熟悉，制定针对性、实战性强的灭火救援预案，有针对性地开展实地实装实战演练，不断充实和完善预案。二是要切实加强执勤备战，深入研究灭火救援技术和战术，提高灭火指挥技术水平和部队快速反应能力。要组织全员参加“六熟悉”，切实掌握水源、道路等情况；要对车辆装备、灭火药剂、随车器材和个人防护装备进行全面检查和维护保养，确保配齐配足并完整好用。三是要扎实开展“条令条例”和部队正规化建设学习，确保全市部队高度安全稳定。
（三）要加强社会消防安全宣传和教育培训。各级、各部门要积极开展社会消防宣传。要充分利用各种媒体和宣传手段，深入开展消防宣传工作，集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育高潮，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。要加强社会消防安全培训。要对辖区社会单位、农村和社区尤其是人员密集场所全面开展消防教育培训，达到“四个能力”工作要求，全面提升全民的消防安全意识。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级、各部门要本着对人民生命财产高度负责、对本职工作高度负责的态度，充分认清当前我市消防安全的严峻形势，切实增强工作的责任感和紧迫感，按照市政府部署要求，迅速行动起来，认真分析本地消防安全规律和特点，切实加强组织领导和督促检查。公安机关和消防部门要按照“五加二”、“白加黑”的工作模式，扎实开展专项整治行动，做到组织领导到位、部门协同到位、责任落实到位，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地杜绝事故、确保安全。
（二）细化任务，明确职责。各级、各部门要逐一分解、细化专项整治各项任务，明确标准，明确时限，一项一项地落实到每一个单位、每一个岗位、每一个环节。要按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，认真排查整改各类安全隐患，确保专项整治行动取得实效。
（三）加强督导，认真总结。专项行动领导组将不定时对各县区开展专项整治行动情况进行督导检查，对领导不力、工作不落实、发生重大火灾的，将严肃追究主要负责人的责任。
各县区于6月20日前报动员部署情况，7月起，每10天报告一次工作情况，每月27日报当月工作小结，并于10月17日前将工作总结书面报领导组办公室。
联系人：白芳 15935242082