各县（区）人民政府，市直各委、局、办：
根据国家市场监管总局等七部委《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》（国市监竞争〔2019〕150号）和省市场监管局等七部门《关于强化持续推进违规涉企收费治理工作的通知》（晋市监价监〔2019〕252号）文件精神，经市政府同意，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、严格落实责任，加大违规涉企收费查处力度
（一）各部门组织开展自查自纠。市政府各部门要切实履行行业管理责任，对照有关法律法规和政策文件要求，结合省财政厅公布的全省政府性基金和行政事业性收费目录清单、省发展改革委公布的政府定价的经营服务性收费目录清单，抓紧对涉企收费情况进行调研摸底，认真组织在本行业、本系统开展自查，严禁政府部门将自身应承担的费用转嫁企业承担，严禁政府部门下属单位借用行政权力违规收费。对自查发现违规收费的，要立即整改，限期退还违规收取的费用，举一反三改进内部管理，坚决杜绝本行业、本系统出现违规收费行为。（市政府各部门负责，2019年10月底前完成）
（二）各商业银行开展自查自纠。市银保监分局督促指导各商业银行分行和地方法人银行机构，严格对照“七不准、四公开”要求，在全行组织自查自纠，坚决清理规范商业银行分支机构违规收费行为。（市银保监分局负责，2019年10月底前完成）
（三）加强随机抽查和典型案例曝光。市市场监管局、市银保监分局、市民政局、市国资委结合各部门、各商业银行自查自纠情况，对政府部门及其下属单位，商业银行分支机构，行业协会，以及企业反映问题较多的其他领域进行随机抽查，重点抽查小微企业收费减免政策落实情况。对抽查发现的典型案例予以严肃查处并公开曝光。（市市场监管局、市银保监分局、市民政局、市国资委按职责分工负责，2019年12月底前完成）
二、事项一律公开，充分接受社会监督
（四）公布政府部门行政委托事项。各县（区）人民政府、市政府各部门按照分级负责的原则，部署清理政府部门以文件、会议纪要等形式委托事业单位、行业协会、中介机构等办理的事项。属于政府自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按规定纳入有关部门政府购买服务指导性目录并实施政府购买服务；确需以行政委托方式交由事业单位等承办的行政管理事项，按规定纳入政府部门委托事项清单并在官方网站公布。（各县（区）人民政府、市政府有关部门负责，2019年10月底前完成）
（五）集中公示下属单位收费事项。巩固清理整治政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费成果。各县（区）人民政府、市政府有关部门要部署所属部门在官方网站统一公布下属单位收费项目、收费标准、收费依据、收费性质和具体服务内容等，自觉接受社会监督，做到收费公开透明。（各县（区）人民政府、市政府有关部门负责，2019年10月底前完成）
（六）公布行政审批中介服务事项。市政府各相关部门要严格执行山西省人民政府办公厅《关于公布省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》（晋政办发〔2016〕72号）文件。各县（区）人民政府要制定本地区统一的《保留为行政审批必要条件的中介服务事项》，取消没有法定依据的行政审批中介服务项目，对保留的中介服务事项费用逐项明确由企业承担还是审批部门承担，并在官方网站公布。（各县（区）人民政府负责，2019年10月底前完成）
三、加强综合监管，建立健全治理长效机制
（七）完善举报投诉查处机制。建立违规涉企收费举报投诉线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度，降低企业维权成本，提高监管效率。（市工业和信息化局牵头，市减轻企业负担联席会议相关成员单位按职责分工负责，持续推进）
（八）落实经费保障要求。相关涉企收费项目取消、减免后，按照预算管理规定应由财政予以保障的支出，应当纳入政府预算予以安排。各县（区）要对有关预算安排情况进行认真梳理，对保障不到位的要及时调整，确保合理经费。各县（区）人民政府不得以保障预算安排为由违规收费。市财政局要持续加大预算监管力度，对有关违法违规行为予以严肃处理。（各县（区）人民政府、市财政局负责，持续推进）
（九）依法依规规范中介机构行为。各县（区）人民政府、市政府各部门要加快推进中介机构与审批部门脱钩，放宽准入条件，加快市场培育，推进中介服务标准化，通过市场充分竞争形成合理价格。加强对中介机构的事中事后监管，纠正中介机构借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等问题。（各县（区）人民政府、市政府各部门负责，持续推进）
（十）建立治理成效评估机制。市减轻企业负担联席会议办公室结合企业减负调查评估工作，建立治理违规涉企收费成效评估机制，引入第三方对各县（区）、各部门降费减负和治理违规收费情况进行评估。（市工业和信息化局、市市场监管局牵头负责，持续推进）
各县（区）、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的工作部署，结合实际情况和部门职责，制定措施、精心组织、落实责任，抓紧推进违规涉企收费治理工作，切实抓好国家一系列政策措施的贯彻落实。
大同市人民政府办公室
2019年10月30日