各县（区）人民政府，开发区管委会，市直各委、局、办：
现将《大同市推进标准化综合改革试点工作发展2019—2020年行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
大同市人民政府办公室
2019年11月12日
大同市推进标准化综合改革试点工作发展2019—2020年行动方案
为深入贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发全省推进标准化改革发展2019—2020年行动计划的通知》（晋政办发〔2019〕56号）和省政府日前召开的标准化综合改革试点工作第二批推进会议暨标准化工作省部联席会议精神，结合《大同市标准化体系建设发展规划（2016—2020）》，制定本行动方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国务院和省委、省政府战略部署，紧紧围绕实现资源型地区高质量转型发展目标，把标准化改革总体要求与大同实际紧密结合，提高标准倒逼转型，在完善标准化管理体制、创优标准化推进机制、构建新型标准体系、提升标准化供给能力、发挥“标准化＋”效应等方面积极探索，充分发挥标准化的基础性、引领性、战略性作用，助力我市走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。
二、总体目标
不断深化政府引导与市场驱动的标准化工作局面，有力推进市、县（区）两级标准化协同发展，健全完善标准制定和实施监督机制。探索制定自然条件、风俗习惯、社会管理和公共服务等领域大同市地方标准，构建以国际标准为引领，国家标准、行业标准、山西省地方标准为基础，团体标准和企业标准为主体，市级地方标准为补充的新型标准体系。围绕资源型经济高质量转型发展，推动制定一批严于、优于国家标准的地方标准和高于国家、行业标准的团体标准与企业标准，标准水平有明显提升。积极推行“标准化＋”体系，充分发挥标准的引领、示范和带动作用，不断提高助力转型发展的贡献率。
三、十大行动任务
1．围绕对接“大企大校大院大所”工作目标，对接中国标准化研究院、山西省标准化研究院，组建大同市标准化研制专家团队，加强标准化相关规范文件的制修订工作，制定完善大同标准化建设规划及实施意见。（市市场监管局牵头，各相关部门配合）
2．围绕大同市打造能源革命“尖兵”目标，探索制定能源革命相关领域标准化发展规划及标准，打造大同国际能源科创标准化创新园区，深入推进50千瓦国家光伏领跑者二期项目、煤炭深加工、煤层气、煤矸石发电、氢能应用等能源产业地方标准研制工作。（市发改委牵头，各相关县区政府负责，市能源局、市住建局、市工信局等部门配合）
3．围绕大同市工业大振兴发展目标，深入推进装备制造、新型材料、医药工业等领域地方标准研制工作，积极参与行业标准及国家标准制定，重点在石墨烯、碳纤维、镁合金等新材料标准研制上取得突破。探索制定绿色建筑标准。积极推进高新技术、智能制造等领域省级标准化试点示范项目创建。（市工信局牵头，各相关县区政府负责，各相关部门配合）
4．围绕大同市乡村振兴战略目标，助力脱贫攻坚，大力发展具有大同特色的地方农产品、有机旱作物、节水农业等农业标准体系。推进农业标准化示范区建设，推进农产品全过程标准化管理。在巩固提升云州黄花、广灵小米、浑源黄芪运行标准化成果的基础上，重点建设阳高大接杏种植与加工等标准化示范点，创建一批可推广、可复制、可提高、可持续的现代化农业标准化示范项目。（市农业农村局牵头，各相关县区政府负责，各相关部门配合）
5．围绕大同市文旅振兴目标，探索建立全市旅游服务标准体系，重点研制云冈、古城墙等旅游景区服务标准，完善提升恒山旅游景区服务标准。（市文旅局牵头，各相关县区政府负责，各相关部门配合）
6．围绕打造“大同蓝”品牌目标，积极探索以标准化手段推动生活垃圾分类处理、生活污水处理、建筑垃圾资源化利用以及城市河道、小微水体管理等工作。（市生态环境局牵头，各相关县区政府负责，有关部门配合）
7．围绕打造大同餐饮品牌目标，探索制定凸显地方特色的餐饮行业标准，在完善推广花园大饭店服务标准基础上，制定大同餐饮行业团体服务标准，重点研制大同刀削面、大同烧麦、浑源凉粉特色产品地方标准。（市商务局、市餐饮协会牵头，各相关县区政府负责，各相关部门配合）
8．围绕优化城市服务功能目标，重点研制服务通用基础、服务保障、服务提供等要素标准，在继续推进银星金店、浑源一德街国家级服务业标准化试点建设基础上，打造天镇保姆大学、颐天养老、黄经世家中医康养小镇等领域团体标准。探索制定以物流规范、安全保障等为要素的标准，积极推进大同国际陆港、大同快递物流标准化工作。（市商务局、市邮政局牵头，各相关县区政府负责，各相关部门配合）
9．围绕绿色金融改革创新目标，探索大同国家级金融改革创新试验区标准化工作。（市金融办、市发改委牵头，人行大同中心支行、各专业银行、所在县区市场监管部门负责）
10．围绕建设高质量公共服务体系目标，推进基本公共服务标准体系建设，倡导制定供电、供水、供气、供暖等公共服务标准，重点创建医保一体化、医养结合标准化试点，在平城区、云州区建设国家级居家和社区养老服务标准化试点。积极创建大同机场公共服务标准化试点。（市城市管理局、市卫健委、市民政局、大同机场和所在县区政府负责）
四、工作要求
一是提高政治站位。按照省政府高质量转型、高起点创新、高水平保护、高效益管理、高效能行政、高水准服务的要求，把全面深入推进标准化综合改革试点工作放在突出位置，摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，统一思想，认真落实，推进标准化综合改革试点工作，不断取得新成效。
二是提供组织保证。进一步强化标准化工作统筹协调推进机制，市、县（区）两级政府及时对标准化工作领导小组进行调整，成立由政府一把手担任组长，政府分管领导任常务副组长，政府办公室协管领导、市场监管局负责人任副组长，各委、局、办主要负责人为成员的标准化和质量强市市、县（区）领导小组，为全面推进全市标准化综合改革试点工作提供有力的组织保证。
三是完善工作机制。市市场监管局牵头协调，各行业主管部门负责本行业标准化推进实施，在全市形成统一管理、各部门分工负责、协同推进的标准化工作体系。组织全市标准化人才能力提升大培训，有效提高全市标准化工作水平。
四是加强宣传教育。利用世界标准日等大型节点，大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就，持续扩大标准化社会影响力。
五是严格督导问责。各县区政府、各领导组成员单位作为直接责任主体，具体负责组织实施。领导组将不定期开展督查督导，对工作开展不力、落实不力、执行不力的，对工作失职、敷衍推诿的，要严肃问责追责。
