各县（区）人民政府、市直各委、局、办：
《大同市2016年“煤改电”试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
大同市人民政府办公厅
2016年7月27日
大同市2016年“煤改电”试点工作实施方案
“煤改电”工作是电能替代、清洁空气、提高居民幸福指数的一项重要举措。按照国家八部委联合发布的《关于推进电能替代的指导意见》（发改能源〔2016〕1054号）精神及《山西省人民政府办公厅关于印发推进城乡采暖“煤改电”工作实施方案的通知》要求，结合我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以省政府“煤改电”实施方案为指导，进一步落实国家、省有关电能替代及大气层污染治理要求，加快散烧煤替代步伐，把“煤改电”工作与扶贫攻坚、农村电网改造等工作有机结合，做好“煤改电”试点工作。
二、工作目标
完成省下达的“煤改电”2000户试点改造任务，为“煤改电”工作深入开展打下良好基础。
三、工作原则
1、政府支持、试点区域居民自愿参加。
2、改造居民私房院落以产权户数为依据。
四、工作任务
1、试点范围
2016年“煤改电”试点确定阳高县大白登镇大泉山等村1000户居民、浑源县东坊城乡荆庄等村1000户居民为全市“煤改电”工作试点范围，试点改造总户数为2000户。可根据实际推进情况，适当选择其他县区农户及学校、养老院等非营利性公益事业单位，同时列入“煤改电”试点范围。
2、外电网改造
外电网改造工作由大同供电公司具体实施，项目立项、建设及资金由大同供电公司承担。
3、内电网改造
供电公司为每户改造居民提供、安装峰谷电表、表箱和配套设备。峰谷电表至电采暖设施之间的线路改造及相关费用由居民自行承担。
4、电采暖器设备
电采暖设备由市经信委组织招标确定供货厂家。居民与供货商签定购货合同及售后服务合同，省市有关部门按政策规定给予补贴，电采暖设备归居民所有。
5、监理公司的确定
为确保“煤改电”试点工作的顺利实施，保证工程质量，组织招聘1家监理公司，对户内电采暖设备的安装及调试工作进行全程监理，并负责“煤改电”工程项目的统计工作。
五、支持政策
1、改造补贴
由大同供电公司对实施“煤改电”区域安排电力增容。在实施电力增容中居民住户电表以上（含电表）的外网改造费用由供电企业承担。安装高效节能电取暖设备的费用由省、市财政和居民住户各承担三分之一，省市两级最高补贴上限不超过20000元/套。改造房屋外墙保温工作由涉改县、乡（镇）负责统一安排，由市财政给予补贴。
2、运行补贴
在对“煤改电”采暖用户执行用电峰谷分时电价政策基础上，省市两级财政对谷段用电价格各补贴0．1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量。
六、组织领导
为加强对“煤改电”工作的组织领导，确保顺利完成试点工作，成立大同市“煤改电”工作领导小组，负责全市“煤改电”工作的组织、协调和指挥。组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市经信委主任担任，成员由市经信委、发改委、财政局、住建委、物价局、环保局、公安局、安监局、教育局、供电公司主管领导及相关县（区）主管领导和涉改乡、村主要领导担任。
领导组下设办公室，办公室设在市经信委。办公室主任由市经信委主要领导兼任。
相关县（区）要做好“煤改电”的组织领导工作，成立相应组织机构。涉改县（区）政府为“煤改电”工作的实施主体。
七、责任单位及分工
市经信委作为全市“煤改电”试点工作的牵头单位，负责全市“煤改电”试点工作的组织协调工作；负责电采暖设备的招标工作和电采暖设备销售的协调工作；负责试点工程监理单位的招聘工作。
市发改委负责“煤改电”外电网改造项目核准批复工作。
市财政局负责“煤改电”政府补贴资金的拨付工作。
市住建委负责对房屋外墙保温改造的管理指导验收工作。
市物价局负责优惠电价政策落实工作。
市环保局结合部门职能和大气污染防治做好配合工作。
市公安局负责做好消防安全的监督指导工作。
市安监局负责各项安全工作。
市教育局负责配合有关单位确定改造学校及数量，为完成学校改造任务提供必要保障。
大同供电公司负责“煤改电”电网及相关配套设施项目的立项和改造工作。
各有关县（区）及乡镇政府负责辖区内“煤改电”工作的指挥、组织协调和确村确户工作。
涉改村委会负责电采暖设备的申报、登记和收费工作。
八、实施步骤
“煤改电”工作时间紧、任务重，按照采暖季前必须投运要求及全省统一安排，实施步骤如下：
（一）6月底前，完成采暖“煤改电”的“确村（社区）确户（居民、学校、单位）”工作，明确改造范围，主要包括拟实施改造的村（社区）、居民和学校、单位等数量明细，向市县供电公司报装。
（二）7月底前，完成电采暖设备生产企业及监理公司招标工作。
（三）7月底前，电力部门完成“煤改电”涉及的电网改造项目勘察、设计、可研编制、申请立项和批复等前期手续工作。
（四）7月底前，市、县经信委（局）配合电力部门完成供电电源改造前期复查工作，进一步确认扩容改造的具体地点、项目内容和规模数量等情况。
（五）8月底前，各涉改县（区）政府会同电力部门为供电电源改造落实占地、拆迁、破路等前期相关工作；完成用户电采暖设备安装及调试工作，并向电力部门提供安装用户名单；电力部门做好供电电源改造施工相关准备工作。
（六）8月底前，电力部门现场开工建设，试点单位做好相关协调工作，保障施工正常开展。
（七）10月1日前，完成用户计量装置峰谷时段及电价设置，完成电表以上电源设施改造建设，为保证10月15日准时启动采暖做好各项准备工作。
（八）采暖期间，做好技术咨询服务和设备维修保障工作，开展示范效果展示，利用各种媒体进行宣传报道。
（九）采暖季结束后，完成“煤改电”试点总结工作，要评估项目、分析问题、总结经验、提出改进措施和政策建议等，向全省提供可推广复制的有益做法和经验。
九、工作要求
（一）各有关部门和单位要高度重视、精心组织、密切合作，确保此项工作的顺利开展。
（二）严格把好质量、进度、安全三个重要关口，有步骤、按计划完成各项工作任务。
（三）严格按照相关程序，做好工程招标、监理、审计等工作。杜绝违法违纪行为，做好廉洁自律工作。