各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、办、局：
《大同市项目建设“冬季行动”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
大同市人民政府办公室
2022年11月30日
（此件公开发布）
大同市项目建设“冬季行动”工作方案
为认真贯彻落实11月20日全市项目推进专题会议精神，统筹做好疫情防控和项目建设工作，全力加快全市项目建设进程，圆满完成2022年项目年度投资计划和各项既定目标，全面夯实2023年项目建设总目标，从2022年11月21日至2023年3月20日在全市启动项目建设“冬季行动”，特制定以下工作方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦贯彻省委省政府抓项目促投资系列决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”的大原则，树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向，全市各级各部门要以项目建设为切入点，满负荷加大服务保障力度，破常规推进项目攻坚，强化手续办理，深化谋划储备，确保全年项目建设“收好官”，明年项目建设“开好局”，为实现“奋斗两个五年，跨入第一方阵”总目标，推动我市全方位高质量发展，提供强有力的项目支撑。
二、工作机构
成立大同市项目建设“冬季行动”领导小组，负责统筹项目建设“冬季行动”全面工作。由市委常委、常务副市长任希杰任领导小组组长。领导小组下设办公室，由市发改委党组成员、副主任张锦峰任办公室主任，负责“冬季行动”的日常组织、协调、督促等工作（详见附件）。
三、工作任务
本次“冬季行动”聚焦项目攻坚、手续办理、投资入统、项目谋划等项目工作，围绕全市项目建设，实施“三大行动”。
（一）项目推进“冲刺行动”。（2022年11月21日至2022年12月31日）
各县区、大同经开区、市直相关部门要聚焦项目攻坚，捋清项目底数，查找出项目建设中存在的具体问题，倒排工期、挂图作战、节点推进，确保完成年度投资计划。
责任单位：各县区，大同经开区，市直相关部门。
（二）手续办理“攻坚行动”。（2022年11月21日至2023年3月20日）
各县区、市经开区、市直相关部门要强化要素保障，聚焦项目立项、土地、环评、能评等重点事项，围绕签约、落地但没有开工的项目集中进行手续办理。各相关单位要建立工作机制，列出任务清单，倒排时间，手续办理清单化，落实到部门，落实到具体责任人，为明年项目集中开工打好基础。
责任单位：市行政审批局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市能源局、各县区及大同经开区。
（三）谋划储备“夯基行动”。（2022年11月21日至2023年3月20日）
各县区、大同经开区、市直相关部门要紧盯国家政策、省委省政府决策部署，关注我市传统优势产业和战略性新兴产业等行业动态，谋划储备一批补短板、增后劲、利长远的重大项目。各县区及大同经开区紧盯今年6月份以来各自谋划的项目盘子，结合对照一年来储备的项目，逐项盘点项目的推进情况，逐个梳理、形成动态问题清单，采取有效措施，闭环解决。形成谋划一批、储备一批、签约一批、落地一批、开工一批、建设一批的项目梯次推进格局，为明年项目建设夯实基础。
责任单位：各县区，大同经开区，市直相关部门。
四、工作举措
（一）例会推进机制。市项目建设“冬季行动”领导小组办公室建立周例会制度，定期将各县区及市经开区需市级及市级以上解决的问题，推送给市直相关部门，相关部门安排专人专责负责，确保问题彻底解决。各县区能自身解决的问题要确定时限，限时办结。领导小组办公室每周以专报形式上报市委、市政府主要领导。
（二）清单管理机制。全面梳理项目在用地、资金、环评、能评等方面存在的堵点难点。分级分类建立项目问题清单，实行项目问题台账管理、问题交办、问题销号等制度，逐项明确问题责任部门、责任人和解决时限。
（三）一线服务机制。各县区、大同经开区、市直相关部门要建立相应工作专班，强化服务意识，主动作为，从项目建设实际需求出发，及时为项目排忧解难，为项目建设保驾护航，确保项目建设环环相扣，步步推进。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各县区、大同经开区、市直相关部门要把“冬季行动”当做当前和今后一段时间重要工作来抓，细化工作方案，深化工作举措，压实责任，把项目建设工作抓到实处，抓出实效。
（二）强化责任落实。各县区、大同经开区、市直部门是“冬季行动”的责任主体，县级事权的由县级政府协调解决；市级事权、省级事权的由市直部门牵头解决。各县区及大同经开区参照本方案，尽快制定各自工作方案，上报领导小组办公室。
（三）强化督导问效。领导小组对“冬季行动”的督导将贯穿全过程，采取常规督查，随机抽查和暗访核查，并将督导情况形成问题清单，督促相关责任部门整改到位。对好的经验和做法通过新闻媒体积极宣传，切实发挥典型引领和示范带动作用，在全社会营造“冬季行动”的浓厚氛围。
附件：大同市项目建设“冬季行动”领导组
联系人：武 琪 18735203589 杨日全 13994429657
邮箱：dtsxmtjzx＠163．com
附件
大同市项目建设“冬季行动”领导小组
组 长：任希杰 市委常委、常务副市长
副组长：王宏栓 市政协副主席、市发改委主任
李志明 市政府二级调研员
成 员：各县（区）主要负责同志，大同经开区管委会负责同志，市工信局、市规划和自然资源局、市行政审批局、市农业农村局、市商务局、市能源局、市生态环境局、市交通局、市住建局、市金融办、市卫健委、市教育局、市文旅局、市文物局、市财政局、市城市管理局、市水务局、市国资委、市促投局主要负责人，国网大同供电公司、供水排水集团有限责任公司、华润燃气有限公司主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委党组成员、副主任张锦峰担任。