为深入贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强安全生产监管能力建设的意见》（晋政办发〔2020〕107号）精神，进一步加强安全生产监督管理，有效防范和遏制生产安全事故，杜绝重特大事故，切实维护广大人民群众生命财产安全。现对本《通知》进行以下解读。

一、文件出台的背景和依据

2020年12月26日，省政府办公厅印发了《关于进一步加强安全生产监管能力建设的意见》（晋政办发〔2020〕107号），就进一步加强全省安全生产监督管理工作提出了要求。为了落实好省政府《意见》精神，进一步加强全市安全生产监管工作，结合我市实际，制定了《大同市人民政府办公室关于印发<关于进一步加强安全生产监管能力建设的工作措施>的通知》。

二、文件总体框架和重点工作

《通知》共分为四个部分，16条内容。

第一部分：牢固树立“两个至上”理念。一是不断强化红线意识和底线思维；二是坚决扛起防范化解安全风险政治责任。

第二部分：强化安全监管“六种建设”。一是加强安全监管领导能力建设；二是加强安全监管组织机构建设；三是加强安全监管队伍建设；四是加强安全监管专业技术建设；五是加强安全监管能力提升建设；六是加强安全监管人员作风建设。

第三部分：强化监管执法“四种能力”。一是提高安全监管装备保障能力；二是加大安全监管执法经费保障力度；三是提升安全监管技术保障能力；四是建立完善监管人员激励制度。

第四部分：强化安全监管“四条要求”。一是加强对安全监管能力建设的领导；二是形成安全监管合力；三是推进安全监管法治建设；四是强化安全生产追责问责。