平城区、云冈区、云州区人民政府，大同经开区管委会，市直各有关单位：

2021年5月19日，大同市人民政府发布了《大同市城市区域声环境功能区划分方案的通知》（同政发〔2021〕19号），对规范大同市城市区域声环境管理、促进声环境质量的改善起到引导作用。按照生态环境部《声环境功能区划分情况评估工作方案》（环办便函〔2023〕98号）和《山西省生态环境厅办公室关于开展声环境功能区划分情况评估工作的通知》（晋环办发〔2023〕5号）相关要求，我市组织了开展了大同市声环境功能区划分情况评估工作，按照评估意见，现对《区划方案》补充说明如下：

一、《区划方案》中区划范围未覆盖城市规划区

补充说明：本次区划只划分大同市中心城区开发利用区域，对周边未开发利用区域执行以下要求：

1．根据用地类型及功能按《声环境功能区划分技术规范》（GB/T5190－2014）要求，参照执行相应类别标准；

2．交通干线建设规划未实施前应按照当前现状用地类型参照相邻区域声功能区划执行，规划实施后适时调整为4类区。

二、《区划方案》中未明确交通干线边界

补充说明：交通干线边界为城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，城市轨道交通用地边界线。

三、《区划方案》－中将铁路专用线列为了交通干线

补充说明：塔山运煤专线即日起不再划分为4b声环境功能区适用道路交通干线。

四、《区划方案》中未明确交通干线及4类区边界范围具体值

补充说明：

4a类：本次大同市城区声环境功能区划分范围内有绕城高速、得大高速、北环路、御河东路、北都街、平城街、平城街西延、西环北延、开源街、云中路、北苑路、青年路、清远西街、魏都大道、永泰南路、南环路、迎宾街、御河西路、操场城街、拥军东西路、旧北环路、平城街东延、北环路平城街二期道路、平城街中段、武定北路南延、同泉路、同泉东路、南环西延、云冈路、大庆路、泉新路、北都街西延、前进街、开源西街、文兴路、文瀛路、西京街、兴云街、永和路、恒安街、北辰路、黄花街、同泉里后街、友谊街南延、昌泰街、新泉街、延和路、延兴路、永宁街、北苑支二路、北苑支一路、红旗街、向阳街、新开北路、兴和路、友谊街、云林街、柳泉街、龙园东路、振华街、文昌街、旧同泉路、五洲路、滨河路、昌宁街、昌荣街延昌路、育才街、同泉里前街、古城内环路、兴平街等49条道路穿越，总长度为358．29km。4a类区为上述道路边界线外一定距离以内区域边界，距离确定方法如下：

相邻区域为1类声环境功能区域，距离为50m；相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m；相邻区域为3类声环境功能区域，距离为20m。当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

4b类：本次大同市城区声环境功能区划分范围内有北同蒲铁路、京包铁路等铁路穿越，总长度39．79km。4b类区为上述铁路边界线外一定距离以内区域边界，距离确定方法如下：

相邻区域为1类声环境功能区域，距离为50m；相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m；相邻区域为3类声环境功能区域，距离为20m。

五、《区划方案》中未明确4a类声环境功能区和4b类声环境功能区重叠区域的具体执行标准

补充说明：4a类声环境功能区和4b类声环境功能区重叠区域执行4b类功能区。

六、《区划方案》中未对乡村区域应有原则性要求

补充说明：乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：

1．位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

2．村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

3．集镇执行2类声环境功能区要求；

4．独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

5．位于交通干线两侧一定距离内（按照本次补充说明“四”的相关规定执行）的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

（此件主动公开）

大同市生态环境保护委员会办公室

2023年11月20日