一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入落实党中央关于坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作要求，严格按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求组织实施，为我市文旅融合和高质量发展提供重要支撑和坚强保障。

二、目标任务

建立大同市不可移动文物资源目录，建立文物资源资产动态管理机制。完善不可移动文物认定公布机制，规范认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制。培养建强文物保护队伍，增强全社会文物保护意识。

三、范围内容

（一）普查范围。对全市已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。

（二）普查内容。包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况、管理机构等。

四、组织实施

（一）成立组织机构。按照党委政府领导、文物部门组织实施、相关部门配合实施的工作机制，成立市、县两级第四次全国文物普查领导小组，负责普查实施中重大问题的研究和决策，审定有关重要事项，组织开展好全市文物普查工作。

（二）组建普查队伍。充分发挥市级文物保护和考古工作机构等单位的技术指导作用，开展普查培训与业务指导，鼓励以老带新，培养锻炼专业人员。通过文物普查工作，建强文物保护队伍，提升普查工作人员专业素质，有效推进全市文化遗产保护工作。

（三）时间安排。按照国务院、省人民政府统一部署，此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。

1．第一阶段。2023年11月至2024年4月，主要任务是全面梳理归集本行政区域内市级及以下文物认定、公布情况，建立市、县保公布名录和实有名录、认定登记公布文物名录和新发现文物线索清单等；建立市、县（区）两级普查机构，编制实施方案；组织参加和开展培训等。

2．第二阶段。2024年5月至2025年5，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查，做好调查资料和信息数据整理、录入，加强技术指导。

3．第三阶段。2025年6月至2026年6月，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立本行政区域内不可移动文物资源目录，逐级验收并向社会公布普查成果，同时根据实际情况将重要的不可移动文物核定公布为相应级别的文物保护单位。

五、保障措施

（一）提高政治站位。第四次全国文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保我市历史文化遗产安全的重要举措。做好大同市第四次全国文物普查工作，对于全面贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神、推动我市高质量发展具有重要意义。

（二）落实普查经费。大同市第四次全国文物普查所需经费，按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，由中央及省、市、县（区）人民政府共同承担，列入或追加相应年度财政预算，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。普查经费使用必须严格管理、合理安排、专款专用。

（三）做好普查管理。各级普查机构要加强普查质量管理，严格执行普查方案，规范普查工作流程，严肃普查纪律，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。建立健全文物普查工作责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量追溯和问责机制。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。

（四）营造普查氛围。各级普查机构要开展形式多样的宣传活动，加强文物知识、法律法规、文物普查工作的宣传，提高全社会对文物的认知、对普查工作重要性的认知。加强与人民群众沟通，积极回应社会关切的热点问题，营造支持普查、支持文物保护的浓厚氛围。及时做好信息公开公示，向社会公布文物普查成果，增强全社会文物保护意识。

解读单位：大同市文物局

咨询电话：0352—5188912