各县(区)人民政府,市直各有关单位:
根据省健康扶贫工作定期督导相关要求,经市健康扶贫工作领导组研究,现将《大同市健康扶贫工作定期督查考评办法》印发你们,请认真贯彻执行。
大同市人民政府办公厅
2017年8月23日
大同市健康扶贫工作定期督查考评办法
根据省健康扶贫工作定期督导相关要求,为进一步明确工作责任,提高工作效率,扎实推进全市健康扶贫行动取得成效,结合我市工作实际,特制定本制度。
一、督查范围
重点督查对象:阳高、天镇、广灵、灵丘、浑源、大同、南郊、新荣、左云等9个承担健康扶贫工作任务的县区政府,市卫生计生委、市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市扶贫办、市残联、市保险行业协会等9个健康扶贫工作领导组成员单位。
二、督查内容
(一)县区健康扶贫工作领导组织和工作队伍建设情况;
(二)县区健康扶贫工程实施方案和年度行动计划任务分解落实情况;
(三)县区健康扶贫工程配套政策、方案、计划出台情况;
(四)县区健康扶贫工作各项考核指标完成情况;
(五)县区健康扶贫重点工作阶段性进展及成效评估;
(六)市领导组成员单位牵头负责工作阶段性进展情况;
(七)省领导组、市委市政府以及市健康扶贫工作领导组安排的其他工作。
三、督查方式
督查考评由市健康扶贫工作领导组办公室(以下简称办公室)牵头组织,市健康扶贫工作领导组成员单位(以下简称成员单位)参加,采取定期考评和专项督查相结合的方式组织实施。
(一)月报告制度。各县区和成员单位,对照年度行动计划和重要指标责任分解,于每月5日前向办公室报送专项工作报告或统计表,主要包括截至上个月的各项指标工作进展、亮点及成效、存在问题、下一步改进计划等情况。
(二)季督导制度。市领导组建立成员单位包县督导工作制度,成员单位对9个承担健康扶贫工作任务的县区,每季度至少开展1次“一对一”包县督导工作,具体负责定点县区工作进展督导、成效考核评价和重点工作推进等相关工作。
(三)半年考评制度。成员单位按照包县督导责任分工,每年6月中旬前完成定点县区上半年工作综合考评,形成半年总结材料,于6月20日前书面报办公室。办公室负责撰写全市健康扶贫工作半年总结,分别报送省、市领导组。
(四)年度考核制度。按照《大同市健康扶贫工作考核办法》规定,办公室制定年度考核计划,成员单位具体负责定点县区年度综合考核工作。各县区、各成员单位分别撰写本地区、本单位负责的健康扶贫工作年度总结,于12月15日前报送办公室汇总。
(五)调研督导制度。各成员单位按照责任分工,每年至少开展1次健康扶贫专题调研活动,围绕扶贫政策落实、实现减贫目标、提高群众满意度等方面开展实地考察,形成一篇专题调研报告,于每年年底前报送办公室。
四、建立专项工作机制
(一)实行牵头负责机制。各县区要把健康扶贫行动纳入脱贫攻坚责任和政府责任考核内容,成立健康扶贫专项领导组织,领导组办公室牵头负责本地区健康扶贫协调督导等相关工作。市领导组成员单位按照责任分工,由牵头单位具体负责任务细化分解、进程督促、进度汇总等相关工作。
(二)实行定期通报机制。办公室负责对各县区、各成员单位月报告制度和进展成效等情况,进行综合性评估,每月编发1期《大同市健康扶贫工作动态简报》,对全市健康扶贫行动进展情况进行通报。
(三)实行整改督办机制。各成员单位对工作进展缓慢、组织措施不力、推进力度软弱、预期成效不明显等情况,可以提出督办意见,办公室对存在问题县区拟发《问题整改督办通知书》,限期整改不到位的县区将被纳入奖惩问责范围。
(四)实行约谈问责机制。市领导组将依据定期督导考评和年度考核结果,综合评价各县区、各成员单位年度工作成效。对工作完成较好、成效显著的县区和单位给予通报奖励,对年度综合考核全市排名后三位的县区给予通报并限期自查整改,对工作推进不力且严重影响全市考核成绩的县区,由市领导组对该县区领导组组长进行约谈,并将结果向市脱贫攻坚领导小组报告。对问题严重的县区或单位,严格实施奖惩问责。
五、包县督导责任分工
1、第一督导组
督导县区：灵丘县
包县单位：市卫生计生委
包县组长：刘 君 市卫计委副调研员
联 络 员：王永伟 市卫计委人事科科长 13513669795
2、第二督导组
督导县区：阳高县
包县单位：市发改委
包县组长：赵 通 市发改委副主任
联 络 员：王冬妮 市发改委科教科科长 13994430880
3、第三督导组
督导县区:大同县
包县单位:市教育局
包县组长:刘世勇 市教育局副局长
联 络 员:李素琴 市教育局综合科副科长 13835265836
4、第四督导组
督导县区:广灵县
包县单位:市民政局
包县组长:康建东 市民政局党组成员、市光荣院院长
联 络 员:范尚杰 市低保中心法规科科长 13403420149
5、第五督导组
督导县区:浑源县
包县单位:市财政局
包县组长:郭福月 市财政局副局长
联 络 员:陈忠英 市财政局社保科科长 18636200096
6、第六督导组
督导县区:新荣区
包县单位:市人社局
包县组长:王国明 市人社局副局长
联 络 员:吴卫东 市人社局医保科科长18703420118
7、第七督导组
督导县区:南郊区
包县单位:市扶贫办
包县组长:孟汉仲 市扶贫办副主任
联 络 员:韩建华 市扶贫办监测科科长13935244186
8、第八督导组
督导县区:天镇县
包县单位:市残联
包县组长:武雁红 市残联副理事长
联 络 员:孙毅恩 市残联组联科科长 13994400750
9、第九督导组
督导县区:左云县
包县单位:市保险行业协会
包县组长:郭 促 市保险行业协会秘书长
联 络 员:张 颖 市保险行业协会办公室主任 13934459649