各县(区)人民政府,市直有关单位:
为深入贯彻落实市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的决定,确保2019年底完成全市易地扶贫搬迁任务。根据《山西省人民政府关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意见》(晋政发〔2016〕29号)、《山西省易地扶贫搬迁资金管理办法》(晋政办发〔2016〕91号)、《大同市人民政府办公厅关于贯彻落实<山西省易地扶贫搬迁资金管理办法>的实施意见》(同政办发〔2016〕114号)等有关规定,对统筹解决各县(区)易地扶贫搬迁超概资金,提出以下实施意见:
一、对纳入全省“十三五”规划的易地扶贫搬迁项目,因客观原因造成工程建设超概,特别是住房及配套基础设施、公共服务设施、土地整治、生态修复等工程建设和安置区建设用地征地投资增加,进而形成资金缺口,参照省易地扶贫搬迁项目贷款模式,由大同扶贫开发投资有限公司统贷,县(区)“谁使用,谁负担”。
二、市扶贫开发投资有限公司为贷款县(区)购买易地扶贫搬迁服务的承接主体,县(区)财政局、扶贫办与其签订政府购买服务协议,并明确购买服务资金列入本级政府财政预算。市扶贫开发投资有限公司依据政府购买服务协议进行融资,承贷政策性银行贷款,统贷统还。
三、市财政局统筹协调县(区)财政部门,按时支付购买服务资金。不能按时支付的,市财政局直接划扣县(区)财政资金用于还款,支持市扶贫开发投资有限公司按时足额偿还贷款本息。
四、县(区)按贷款额的5%计提风险补偿金。
大同市人民政府办公厅
2017年12月29日