各县(区)人民政府,开发区管委会,市直各委、局、办:
《大同市“两下两进两拆一提升”2020年行动计划》已经市人民政府同意,现印发你们,请按照要求抓好贯彻落实。
大同市人民政府办公室
2020年4月15日
（此件公开发布）
大同市“两下两进两拆一提升”2020年行动计划
为贯彻落实省委、省政府“以质取胜、以特取胜”的发展要求,全力做好新时代我市城市品质提升工作,进一步改善人民生活环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。根据《大同市提升城市品质实施方案》(同政办发〔2019〕100号)精神,结合我市实际,制定2020年行动计划如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市城市工作会议精神,严格落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,紧紧围绕我市“136”发展战略和省域副中心城市建设任务,坚持以人民为中心,全力实施“两下两进两拆一提升”专项行动,通过补短板、强基础、提品质、惠民生,强力助推我市城市品质提升,为建设美丽大同、幸福大同、富裕大同提供有力支撑。
二、工作目标
(一)“两下两进两拆”专项整治
推动“两下两进两拆”向县城和城乡结合部延伸,完善小城镇联结城乡功能,增强城镇对乡村的带动能力。到2020年底,建成区主要街道、城市公共空间、城市重点地段的现有架空管线入地、广告牌匾整治工作基本完成,城市停车难、停车乱问题得到一定程度的改善,城市主要街道的违建全部拆除、围墙拆除或改造完成,城市清洁有序的整体风貌基本形成。
(二)城市品质提升
1.城市设计与特色塑造工程。到2020年底,全市所有区、县要完成至少2个以上城市特色片区的规划编制;整体城市设计或重点片区、节点的城市设计初步完成,城市建设强度得到有效控制;各区开展至少2-3个重点片区的主要街道的沿街建筑立面整治,各县开展至少1个重点片区的主要街道的沿街建筑立面整治。
2.生态空间建设工程。到2020年底,市、县要完成绿道专项规划,建成区城市绿道网系统进一步完善;完成环城生态休闲区划定工作;完成城市蓝道专项规划,有条件可同步推进城市蓝道建设;加大城市绿地专项规划实施力度,全市(含县城)绿化覆盖率达42%以上。
3.道路交通优化工程。到2020年底,交通微循环系统进一步改善,绿色出行比例、道路通行率、交通管理智能化水平进一步提升。
4.居住环境改善工程。到2020年底,建成区共完成3个城中村、45个老旧小区、11个棚户区改造;城市建成区推进3个以上全龄社区建设,各县推进2个以上全龄社区建设;城乡生活垃圾收运体系基本建立,推进生活垃圾分类和建筑垃圾处理项目建设,加强公厕使用和管理。
5.城市管理精细化工程。到2020年底,城市“四乱”问题整治效果明显,城市犬类管理进一步规范;启动市级数字化城管平台并完成与国家平台联网,推进各县区数字化城管平台建设,70%的县区具备与市级平台数据端口的对接条件;推进城市管理执法重心下移,全市、县(区)、街道(乡镇)、社区四级管理网格基本建立;拓宽公众参与城市管理渠道,营造“城市管理、人人有责”的良好氛围;持续深入推进城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,城市管理综合行政执法更加严格规范、科学高效。
三、主要任务
(一)“两下两进两拆”专项整治
1.“两下”:管线下地、广告下墙。
管线下地。市住建局、各县区对城市主次干道、横跨城市道路以及城市广场、公园等公共空间现有的架空线路(弱电线路、电路电缆)进行整治,11月底前完成入地;公安、电力公司、联通、电信、移动对现有的通信杆、信号杆、监控探头杆、电线杆、通信通讯箱杆架等进行整治,11月底前完成入地。2020年,市住建局完成60公里的雨水管线、60公里的污水管线建设任务;城市管理局随城市道路改造推进雨水、污水管线建设任务;各县区结合环保及城建任务推进雨水、污水管线建设任务。(牵头单位:市住建局;责任单位:市城市管理局、市公安交局、各县区、国网大同供电公司、中国联通大同分公司、中国移动大同分公司、中国电信大同分公司)
广告下墙。市规划和自然资源局、各县区负责对市区和县城建成区建筑物外立面商业广告、门头牌匾、橱窗广告等违规现象进行集中整治,力争全部完成。国资委、各县区负责对公交候车厅、公交车体违规广告进行清理整治。市城市管理局、各县区负责对市区和县城建成区内违规临时广告进行清理整治。(牵头单位:市规划和自然资源局;责任单位:市国资委、市城市管理局、市交通局、各县区政府)
2.两进:停车进库、车辆进位机动车进库、进位。
市规划和自然资源局全面推进停车设施规划建设管理工作,力争5月底前编制完成停车设施专项规划,合理布局停车设施,保障停车设施用地。市住建局新建的10座停车场(楼),力争2020年6月全部交付使用;市发改委要合理制定价格,市住建局鼓励建成小区加大出售或出租小区车库的力度;交警队加大对住宅小区周边车辆乱停乱放整治力度,在城市道路和其他公共空间施划临时停车位2000个。(牵头单位:市住建局;责任单位:市规划和自然资源局、市发改委、市公安交警支队、各县区政府)非机动车进位。市公安交警支队要加强对非机动车及各类共享单车的管理,市住建局负责共享单车停车设施的规划并指导建设,市交警支队和市城市管理局共同指导共享单车的停放管理;市住建局、各县区要严禁小区楼宇内停放摩托车、电动车、自行车等行为。(牵头单位:市住建局;责任单位:市公安交警支队、市城市管理局、各县区政府)
3.两拆:拆除违建、拆除围墙拆除违建。
市规划和自然资源局、各县区要进一步摸排城市违法建设情况,对城市主次街道、公共空间等影响城市风貌违法建设要在11月底前全部拆除,对新增违法建设零容忍。(牵头单位:市规划和自然资源局;责任单位:各县区政府)
拆除围墙。市住建局、各县区要按照景观协调和安全管理的原则,全面梳理机关单位、公共设施、公园、居住区等区域的围墙建设情况,“认定一处,拆除一处”,11月底前对不符合要求的城市公共建筑区域封闭式围墙予以拆除;对机关单位、居住区、公园等区域的围墙,可兼顾管理需要拆除或改造,拆除的区域要做好内部景观与外部景观的衔接设计,不能拆除的可将封闭式围墙改造成通透式围墙,透出内部绿地景观。要进一步强化围墙拆除后的安全管理,采取门禁、监控、可视化对讲等网络、信息技术,保障机关单位、居住区的安全。(牵头单位:市住建局;责任单位:各县区政府)
(二)城市品质提升——城市设计与特色塑造工程
4.建设强度控制行动。将建筑密度、容积率和建筑高度控制要求与《控制性详细规划》和《城市规划管理技术规定》相衔接,实现建筑密度、容积率和建筑高度全面降低,新出让居住用地容积率原则上不宜超过2.8,建筑高度不超过80米,建筑密度高层住宅不超过20%。(牵头单位:市规划和自然资源局;责任单位:市住建局、各县区政府)
5.建筑立面综合整治行动。市规划和自然资源局针对建筑立面风格杂乱、色彩艳丽突兀的现象,统一设计制定方案,由市住建局实施改造,使相邻建筑风格、色彩、建筑装饰协调,体现地域文化特色。各县区要对主次干道内陈旧、脏乱、墙面残破污损的建筑外墙进行清洗、粉刷,使建筑立面干净清爽;针对主次干道内突出建筑外墙安装的防盗窗、遮阳棚、空调外机等设施陈旧和杂乱无序的,更换和统一各类设施的位置,并设置遮挡设施;持续开展建筑第五立面进行整治,对全市约216.4万平方米的余量进行整治;分类做好工矿区居住建筑和公共建筑、厂房建筑立面整治,突显工业建筑特色。各县区依据我市城市照明专项规划,对主要街道沿街建筑立面开展适度亮化提升,提升照明景观品质,彰显现代城市魅力。各区开展至少2-3个重点片区的主要街道的沿街建筑立面整治,各县开展至少1个重点片区的主要街道的沿街建筑立面整治。(牵头单位:市住建局;责任单位:市规划和自然资源局、市发改委、市财政局、各县区政府)
6.城市特色片区打造行动。市规划和自然资源局选取一定规模的城市公共建筑集中区、主要商贸区、历史文化街区等重点功能片区和地段,与城市“双修”、旧城更新改造和新区建设等相结合,树立精品意识,精于设计、精致建设,精雕细琢建设一批高品质亮点城建工程,打造具有高品质景观环境的城市特色片区,形成展示城市形象的标志。规划设计和实施中,要认真做好该项目的交通影响评价,充分考虑到相应的停车需求和通行需求,严禁造成人为的交通乱点和堵点。2020年底,各区要推进至少2-3个以上城市特色片区建设,各县要推进至少1个以上城市特色片区建设。(牵头单位:市规划和自然资源局;责任单位:市发改委、市住建局、市财政局、古城管委会、各县区政府)
(三)城市品质提升——生态空间建设工程
7.绿道建设行动。市规划和自然资源局要串联主要居住区、公园绿地、滨水空间、生态廊道、城市广场、大型商贸文体娱乐设施等重要节点,建立步行道、自行车通道,布置多样化康体游憩设施和综合服务、环卫设施,形成级配合理、网状贯通的绿道网络系统。在省域副中心城市建设中,绿道网系统要要同规划、同建设,强化绿道网系统的步行可达性,避免沿城市河湖等滨水空间建设城市快速路和主干道。城市旧区改造时,要因地制宜、合理选线,与城市道路改造、老旧居住区更新、公园改扩建等结合推进,建设绿道空间。2020年底,市、县要完成绿道专项规划,建成区城市绿道网系统进一步完善。(牵头单位:市规划和自然资源局;责任单位:市住建局、市城市管理局、市发改委、市财政局、市体育局、市园林中心、各县区政府)
8.蓝道建设行动。要串联城市内的河道、湿地等城市水系,打造集生态、安全、景观、文化、休闲为一体的蓝道系统,构建水清岸绿景美的城市蓝道。各县区要加强水资源保护,修复水系生态功能,形成生态蓝道;市住建局要持续推进我市海绵城市建设,市城市管理局要加强市政道路、桥涵等易涝点整治,形成安全蓝道;市水务局、市住建局、市园林局等部门要完善滨河公园、滨湖公园、滨水广场、滨水绿道、湿地公园、水利风景区等水系绿化景观,形成景观蓝道;各县区要挖掘水系历史文化价值,共同开展水上文化活动,形成文化蓝道;各县区要打造沿河、沿湖休闲空间,建设亲水栈道、生态绿道等滨水慢行交通系统,形成休闲蓝道。在蓝道建设过程中,要尊重自然水岸线,严禁渠化河道、盲目“挖地造湖”,采用饮用水源蓄水等。2020年6月,具备水系条件的区、县城要完成蓝道专项规划,并同步推进城市蓝道建设。(牵头单位:各县区政府;责任单位:市水务局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市发改委、市财政局)
9.绿地建设行动。市住建局要出台我市城市绿地专项规划并加大实施力度,完善综合公园、专类公园、社区公园等公园绿地系统建设,打造大型绿带通风廊道、滨河(湖)空间、湿地公园,形成功能完善、分布均衡、环境优美的城市绿地系统。2020年底,市住建局结合老城区改造新建“口袋公园”1个、小型绿地4个。市住建局在绿地生态空间建设过程中,要尊重自然地形,修复原生态植被,提高生物多样性,杜绝盲目“大树进城”“高价造绿”。到2020年底,全市(含县城)绿化覆盖率达42%以上。(牵头单位:市住建局;责任单位:市水务局、市规划和自然资源局、市体育局、各县区政府)
10.环城生态休闲区建设行动。环城生态休闲区是位于城市建成区外围,以生态保护、特色农业、休闲观光等为主要功能的环城空间,具有控制城市蔓延、促进休闲产业和绿色经济发展、推动乡村振兴、改善城市生态环境的作用。市规划和自然资源局要科学划定环城生态休闲区,编制环城生态休闲区规划,结合城市生态修复,保护好环城生态休闲区内的自然山水地貌、景观特征和生物多样性,对破损的山体进行修复,恢复自然形态;对污染的水体实施控源截污、水体清淤和恢复自然岸线、滩涂和滨水植被群落,增强水体自净能力;对工业污染和废弃土地,改良土壤,消除场地安全隐患。开展环城生态休闲区环境整治,清理各类垃圾,拆除违法建设,腾退污染企业,推进乡村风貌整治和农村现代化,积极发展绿色生态农业和休闲观光农业,为居民提供休闲观光场所。各县区2020年底要完成环城生态休闲区划定工作。(牵头单位:市规划和自然资源局;责任单位:市生态环境局、市农业农村局、市水务局、市城市管理局、各县区政府)(四)城市品质提升——道路交通优化工程
11.道路网布局及建设行动。市住建局要按照城市道路专项规划,加快构建城市道路网体系,完善城市快速路、主干路、次干路和支路布局及合理级配。在道路建设中,严格实施“窄马路、密路网”,大幅度减少宽马路,打通“断头路”。坚持公交优先,加大公交站、公交专用道建设力度;优化城市道路板块设计,实施人车分流、各行其道的道路交通组织模式,新建步行和自行车道3条(18.77公里),倡导文明绿色出行;对城市交通堵点进行全面排查,因地施策、标本兼治;加快数字化智能交通基础设施建设,提升交通管理能力,提高道路通行效率。2020年底,市建成区道路网密度平均达到4.75公里/平方公里,建成区道路面积率达到15.78%。(牵头单位:市住建局;责任单位:市规划和自然资源局、市交通局、市公安交警支队、各县区政府)
12.老城区微循环疏通行动。对老城区老旧街巷进行整治,提高道路网密度,疏通老城区微循环,要保持原有的城市肌理,对路面破损、交通设施缺失的进行修补硬化改造,完善交通设施,提高通行能力,2020年整治改造老旧街巷30条,其中云冈区10条,住建局10条,市城市管理局10条。市交通局要加大对城乡结合部范围内农村公路的综合整治。市住建局要坚持问题导向,打通“断头路”、丁字路,连接主次干道,提高道路的通达性;完善盲道,保持道路平坦完好。市公安交警支队要加强老城区小街巷的停车管理,遏制无序停放,保持道路通畅。(牵头单位:市住建局;责任单位:市规划和自然资源局、市城市管理局、市交通局、市公安交警支队、各县区政府)
(五)城市品质提升——居住环境改善工程
13.老城更新行动。有序推进老城更新,倡导小规模、渐进式的有机更新。编制城市城中村、老旧小区改造规划和年度实施计划,将符合政策要求的城中村住房改造纳入城镇棚户区改造一并实施,合理确定更新改造的时序和规模,2020年计划新开工城镇老旧小区改造327.38万平方米、40572套。其中,平城区改造老旧小区97个、云冈区19个、左云县33个。市住建局开展394个老旧小区不动产权籍进行补测补录,方便群众办理不动产权证。(牵头单位:平城区、云冈区、左云县政府;责任单位:市住建局、市规划和自然资源局)
14.健全城市社区公共服务设施行动。完善社区行政管理、养老、文化、教育、体育等基本公共服务功能,建设社区综合文化服务中心,使其成为公共文化服务体系建设的重要阵地。2020年底,升级改造集贸市场4个,新建或改造便民市场12个,普惠性幼儿园30个,文化服务中心34个,在平城区、云冈区、云州区(开发区)新建29个社区卫生服务站,新建3个城镇社区养老幸福工程,城市建成区推进3个以上全龄社区建设,各县推进2个以上全龄社区建设。(牵头单位:市民政局;责任单位:市住建局、市规划和自然资源局、市教育局、市文旅局、市卫健委、各县区政府)
15.城市卫生环境提升行动。加强城市垃圾治理,推进生活垃圾分类和建筑垃圾资源化利用,进一步规范垃圾贮存、收集、转运、处置工作。市供销社启动投资1.65亿元生活垃圾分类及资源化利用项目,在平城区50个便民市场、100个居民小区开展生活垃圾分类试点。各县区要开展环境卫生整治活动,全面消除登记建档的非正规垃圾堆放点并防止新的垃圾堆放点产生,要加强城乡结合部的管理,杜绝城市生活垃圾向城郊结合部转移。加强渣土运输车辆管理,运输车辆卫星定位安装率达到90%以上,加强公厕使用管理,多渠道增加公厕供给,引导鼓励城市主要街道周边单位、商业门店、宾馆酒店等自有厕所全部向社会开放。2020年,平城区力争改造提升市区公共厕所10个、新建御东10座市民立体休闲空间、新设环卫工人休息室100处。(牵头单位:市城市管理局;责任单位:市发改委、市商务局、市财政局、市文旅局、市供销社、各县区政府)
(六)城市品质提升——城市管理精细化工程
16.市政公用设施保障能力提升行动。2020年,新建和改造城市供水、供气、供热260公里,集中供热改造6.3953万户,新增集中供热面积150万平方米,城市供水管网漏损率降至10%以下,中水回用率达到22%以上,城市污水处理率达到96%以上,县域达到90%以上。优化审批流程,城市用水、用气、用热报装办理环节和时限全部达到或优于省级规定。督促指导县区完成云州区周士庄镇、倍加造镇、阳高县大白登镇、东小村镇、左云县鹊儿山镇共5个重点流域镇生活污水处理设施,启动天镇县谷前堡镇、阳高县罗文皂镇生活污水处理设施建设。大力实施市政设施综合性日常维修养护、恒安新区和同煤集团区域市政设施综合整治、优化城市道路照明工程等3项工程,发挥好市政设施的基础服务保障功能。(牵头单位:市城市管理局;责任单位:各县区政府、市供排水集团、大同华润燃气公司、京能大同热力公司)
17.城市市容环境管理提升行动。整治乱摆摊,加大对30处临时便民市场、早市夜市的管理,引导流动商贩入场入市规范经营;整治乱占道,“管疏结合”加强对实验小学、柳港园、站东等20多处易形成占道经营、占道加工、占道摆放区域的巡查督查管理,除拆道路两侧的私搭乱建(棚、亭、伞、架等)及违规设置的地桩、围栏等临时建筑,并结合“打通生命通道”行动,坚决取缔占用消防通道摆摊设点、占道经营等行为;整治乱张贴,结合日常巡查检查和保洁作业,对发现的野广告及时进行清理,城管、公安、交通、住建等四部门联动,严肃查处城镇道路、建筑外墙、树木、市政、公交站点及其他设施上随意涂写、刻画、张贴的行为;整治乱抛物,市公安局、市城市管理局要加大对渣土车、垃圾车、混凝土车等车辆的管理,严禁沿路抛洒和违规倾倒。市公安局要在高空建筑安装监控设备,加大治安巡查力度,整治高空抛物。加强城市犬类管理,打击违规养犬、随意遛犬、犬只随处便溺等行为,避免大型犬、流浪犬伤人和犬吠扰民等现象,全面规范市民养犬行为。(牵头单位:市城市管理局;责任单位:市公安局、市住建局、市交通局、市商务局、各县区政府)
18.“数字城管”全覆盖行动。按照省政府提升城市品质深化“五位一体”智慧城市管理平台建设要求,实现“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”目标,启动大同市智慧城管平台,完成平台信息系统等级保护建设并通过等级保护测评,按照省住建厅要求实现与国家平台联网。全面开展智慧化城市管理工作,实现对市区内108平方公里,311811个部件,35922个随机采集点从受理立案、分析研判、指挥派遣、监察督办、考核评价的城市管理闭环流程,提高我市城市管理精细化水平。推进各县区数字化城管平台建设,2020年,平城区、云冈区、左云县、天镇县、广灵县、浑源县、灵丘县等7个县区数字化城市管理平台要按照住建部《城市综合管理服务平台建设指南(试行)》要求完成系统升级和数据收集工作,并具备与市级平台对接的条件,云州区、新荣区、阳高县按标准推进“数字城管”平台建设。(牵头单位:市城市管理局;责任单位:市编办、市财政局、各县区政府)
19.“全民城管”行动。推动城市管理重心下移,建立健全市、县(区)、街道(乡镇)、社区四级管理网络,将城市管理事项纳入网格化管理。建立公众参与城市管理工作机制,启动大同全民城管APP,充分吸纳社会力量,拓宽公众参与渠道,调动全社会参与城市管理的积极性和创造性,广泛收集解决社会各界反映的城市管理问题,形成“城市管理、人人有责”的良好氛围,构建多元共治、良性互动的城市治理模式。利用“依法行政宣传月”“12.4宪法宣传日”等大型法制宣传活动,加大对城市管理工作的宣传力度,提高全体市民的文明意识。(牵头单位:市城市管理局;责任单位:各县区政府)
20.“强基础、转作风、树形象”专项行动。继续深入推进城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,全面提升城市管理执法队伍政治素质、法治素质和业务水平。健全城市管理执法制度,严格执行执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示等制度,加强执法人员业务培训,开展“以案释法”讲座,聘请“律师驻队”,提高依法行政、依法办事水平。推进服务型执法,大力推行“721”工作法,主动对接群众,提供便民服务。(牵头单位:市城市管理局;责任单位:各县区政府)
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段:(2020年4月15日前)
针对“两下两进两拆一提升”2020年行动计划,牵头及责任单位对分工内容进行调查摸底,掌握工作底数,形成任务清单。
(二)整治实施阶段:(2020年4月16日-2020年11月15日)
根据任务分工及清单,逐项组织推进,确保年度任务全面完成。
(三)总结提升阶段:(2020年11月16日-2020年12月20日)
各牵头单位要全面梳理我市“两下两进两拆一提升”好的做法和不足,及时总结和报送专项行动工作成效和经验等情况,于2020年12月21日前将工作总结报至市“两下两进两拆一提升”工作领导小组办公室。
五、工作要求
1.提高思想认识。要充分认识提升城市品质的重要性,为广大市民创造一个清洁、舒适、环保的工作和生活环境,是各级政府各级部门的责任,要树牢全心全意为人民服务的信念,提高政治站位,践行习近平总书记提出“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标”的要求,积极做好提升城市品质工作。
2.加强组织领导。为确保我市“两下两进两拆一提升”2020年专项行动扎实开展、取得实效,市政府成立“两下两进两拆一提升”2020年专项行动工作领导小组,组长由副市长马安全同志担任,成员由市规划和自然资源局、住建局、发改委、城市管理局、生态环境局、公安局、水务局、交通局、农业农村局、国资委、民政局、教育局、卫健委、文旅局、商务局、体育局、编办、财政局、供销社、园林绿化中心以及各县区政府、开发区管委会负责人组成,办公室设在市城市管理局,办公室主任由市城市管理局局长王玺担任。
各县区、相关部门要高度重视,成立相应行动的组织机构,切实做到思想认识到位,责任分工到位,组织部署到位,工作措施到位。
3.坚持问题导向。各县区、相关部门要根据任务制定牵头或配合方案,列出任务清单,进一步明确任务、责任、时限和标准,一行动一对策、一单位一方案、一项目一方案,做到周研判、月调度、季汇总、年总结,确保工作落到实处,成效显著。牵头单位在加强工作推进的基础上,及时梳理和汇总任务整体情况,为领导小组准确把握、统筹推进提供依据。
4.强化各类保障。各县区要加大城市品质提升工程资金的投入,增加财政保障力度,加大争取上级资金力度。鼓励引导政策性、开发性、商业性、合作性等各类金融机构加大对城市品质提升工程的支持,为打造“美丽大同、富裕大同、幸福大同”提供资金保障。
5.强化统筹协调。“两下两进两拆一提升”工作是一项综合性的民生工程,需要各县区、相关部门牢固树立“一盘棋”思想,不仅要紧锣密鼓地谋划好、实施好,更要做到信息共享、资源共享,为全市统筹推进提供助力。同时要根据我市实际,做好规划设计和交通影响评价,避免重复投资建设和造成人为的交通乱点和堵点。
6.加大舆论宣传。要结合本地实际情况,加强舆论宣传。充分利用报刊、广播电视等主流媒体和网络宣传等新兴媒体资源,特别是发挥“双微一抖”的及时传播优势,宣传提升城市品质工程的重大意义,提高广大市民爱城市、爱家园、爱环境的意识,通过全市人民的共同努力,让我们的城市变得更加干净、整洁、美好。
名词解释
“四为四高两同步”:坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上;高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活;确保到2020年与全国同步全面建成小康社会,到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。
“136”发展战略:“1”就是要打造东承首都、西接丝路、南贯三晋、北通蒙俄的区域性中心城市,就是要把“大同全省第二的城市地位夺回来”;“3”是三条主线,就是要树立“合天、合地、合人思想,遵循自然规律的可持续发展,建设美丽大同;遵循经济规律的科学发展,建设富裕大同;遵循社会规律的包容性发展,建设幸福大同,让全市人民都有获得感和幸福感;“6”是六项措施,就是要把转型发展作为第一要务厚植发展优势,把改革创新作为第一动力拓宽发展空间,把群众需要作为第一追求增进民生福祉,把涵养生态作为第一要求打造绿色之都,把安全稳定作为第一保障营造和谐环境,把全面从严治党作为第一责任净化政治生态。省域副中心城市:通常是指在一省范围内,综合实力较周边城市强大,经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围,拥有独特的优势资源,且距离省会城市150公里以上远,可以被赋予带动周边区域发展重任的大城市。
“两下两进两拆”:管线下地和广告下墙,停车进库进位,拆除违建和围墙。
“双修”:生态修复和城市补修。
建筑第五立面:是指相对于楼宇的前后左右四个立面而言,把屋顶看作是楼宇另一个十分要的立面。
滨水空间:是城市中一个特定的空间地段,指与河流、湖泊、海洋比邻的土地或建筑;城镇临近水体的部分。
“口袋公园”:也称袖珍公园,指规模很小的城市开放空间,常呈斑块散落或隐蔽在城市结构中,为当地居民服务。
绿化覆盖率:指绿化植物的垂直投影面积占城市总用地的比值。
道路网密度:在一定区域内,道路网的总里程与该区域面积的比值。
道路面积率:城市一定地区内,城市道路用地总面积占该地区总面积的比例。
公共交通出行分担率:指城市居民出行方式中选择公共交通(包括常规公交和轨道交通)的出行量占总出行量比率。“721”工作法:70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。
“双微一抖”:微信、微博及抖音。