各县（区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直各企事业单位：
为认真贯彻落实《国家统计局关于印发城乡住户调查一体化改革总体方案的通知》精神，按照省人民政府《关于做好全省城乡住户调查一体化改革工作的通知》要求，不断完善统计管理体制，健全防范统计造假弄虚作假责任体系，加大统计执法力度，加强统计基层基础建设，结合当前住户调查样本轮换工作实际，市政府决定以深化城乡住户调查一体化改革工作为抓手，推动形成依法统计、科学统计、如实统计的统计调查体制机制。现就进一步做好全市城乡住户调查一体化改革工作有关事项通知如下：
一、调查目的
在原城镇住户调查和农村住户调查的基础上，按照统一规范、科学实用、高效可行、积极稳妥的原则，从调查指标、抽样方法、调查过程、数据处理、数据发布等五个方面对城乡住户调查进行整合，建立起城乡一体的住户类收支与生活状况调查体系。全面、准确、及时了解城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地为全市制定城乡统筹政策和民生政策提供基础数据。
二、调查内容
调查内容主要包括居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及贫困监测调查、农民监测调查等。
三、调查方法
住户调查采用日记账和问卷调查相结合的方式采集基础数据。其中居民现金和实物收支情况、居民家庭食品和能源消费情况等内容主要使用记账方式采集；住户成员及劳动力从业情况，住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况及其他民生状况等资料使用问卷调査方式采集。为了提高调查配合度，减轻调查负担、提高调查效率，国家统计局已启动建设了住户调查应用系统，在新周期住户调查样本中全面推广使用电子化数据采集方式。
四、调查样本的确定
与全国一样，全市住户调查抽样框是以第六次全国人口普查中普查小区名录及基本情况作为抽样框。调查样本综合采用分层、多阶段、与人口规模大小成比例（PPS方法）和随机等距抽样相结合的方法抽选调查小区和调查户。按照抽样精度要求，2018年—2022年，最终确定我市调查小区120个，每个调查小区10户，共1200户（城镇630户，农村570户），根据样本轮换的设计要求，在调查小区的设计周期内，样本住户的调查周期为3年或2年，今年（第三年）末在调查小区内一次性全部轮换。即采用如下轮换模式：在每个抽中调查小区内，抽选出2组样本住户，每组设计样本量为10户，前三年第1组样本接受调查，后两年第2组样本接受调查。各调查小区要抽选的住户样本量为20户。
五、实施步骤
结合本次住户样本轮换工作要求，现阶段，我市城乡住户调査一体化改革工作分五步实施。按照《山西省2020年住户调查样本轮换实施细则》要求，云州区、阳高县、灵丘县、浑源县、天镇县（原国定贫困县）本轮可以不进行样本轮换，其他县区必须按照方案要求对旧样本全部进行轮换。目前，落实调查小区、小区摸底、核实样本存续情况，补充调查小区大样本户、落实调查户、开户工作等已经完成，下面就样本轮换重点工作安排如下：
（一）试记账。为确保样本轮换后记账质量，对于采取日记账方式的第2轮转组调查户应进行试记账工作。（11月）
（二）开展正式记账。（12月开始）
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立大同市城乡住户调查一体化改革工作领导小组（成员名单、工作职责见附件1、附件2），下设办公室，设在国家统计局大同调查队。各县区要加强对城乡居民调查数据分析研判的组织领导，每月对城乡居民收支增速、收支匹配性、中位数增速及数据变化异常情况等指标进行对比分析。每月10日前，将上月的指标分析对比材料上报市城乡住户调查一体化改革领导小组办公室，切实做到查遗补漏、应统尽统，全面提高住户调查数据质量。
（二）坚持依法调查。市级统计调査部门具体负责全市住户调査一体化改革组织和实施的日常工作，要协调各级统计调查部门认真履行职责，坚持独立调查、独立上报，确保调查质量，规范数据管理，统一数据发布。各级统计调查部门要对本地区的调查数据质量负责，保证调查结果真实、准确，做到应统尽统，严禁弄虚作假和篡改调查结果。
（三）广泛宣传动员。各相关部门要通过报刊、广播、电视和互联网等媒体，积极宣传城乡住户调査一体化改革的目的、内容和步骤，争取社会各界和调查对象的理解和支持，为城乡住户调査一体化改革的顺利推进创造良好的环境。
（四）建立联动机制。为切实提升相关指标对住户调查数据质量的基础性作用，市统计局要对GDP增长速度、市财政局对一般公共预算收入增长速度、市发改委和市统计局对固定资产投资增长速度、市商务局和市统计局对社会消费品零售总额增长速度、市人社局对从业人员工资（四上企业）增长速度、市农业农村局对农林牧渔业增加值增长速度、人行大同市中心支行对本外币存款增长速度等指标进行月度监测预警，次月5日前各相关部门向市城乡住户调查一体化改革领导小组办公室报告指标运行情况，并采取有效措施，保障各项指标排名保持全省中上水平，为全市城乡住户调查工作高质量发展奠定坚实基础。
（五）落实调查经费。按照分级负担的原则，落实调查所需经费。各县（区）要将城乡住户调查一体化改革工作列入每年的年度财政预算，不少于21万元。遇到住户调查大样本轮换年时，追加专项财政预算不少于10万元；遇到第二轮转组样本轮换年时，追加专项财政预算不少于6万元，切实为调查队、统计局提供有力资金保障，确保城乡居民调查工作顺利开展。
附件1：大同市城乡住户调査一体化改革工作领导小组成员名单
附件2：大同市城乡住户调査一体化改革工作领导小组工作职责
大同市人民政府办公室
2020年11月11日
（此件公开发布）
附件1
大同市城乡住户调查一体化改革工作领导小组成员名单
组 长：任希杰 市委常委、常务副市长
副组长：李志明 市政府办公室二级调研员
殷雪年 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
王明生 市发改委主任
刘义深 市财政局局长
张 炜 市人社局局长
张颖龙 市农业农村局局长
王东升 市民政局局长
王 勇 国家统计局大同调查队队长
靳文军 市统计局局长
高旭升 人行大同中心支行行长
成 员：纪 青 市公安局副局长
张晓洁 市人社局四级调研员
曹 林 市农业农村局四级调研员
谢亚辉 市商务局二级调研员
张书民 市自然资源和规划局副局长
樊 吉 人行大同中心支行副行长
王守军 国家统计局大同调查队副队长
吴 钧 市统计局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在国家统计局大同调查队。
主 任：王守军 国家统计局大同调查队副队长（兼）
副主任：段巨江 国家统计局大同调查队居民收支调查科科长张银宏市人社局劳动关系科科长
范晓辉 市农业农村局市场信息科副科长
孙 亮 山西省统计局大同市调查监测中心副主任
成 员：王少雅 国家统计局大同调查队居民收支调查科四级主任科员
张振兴 山西省统计局大同市调查监测中心科员
王丽君 山西省统计局大同市调查监测中心科员
赵艾林 山西省统计局大同市调查监测中心科员
谭丽霞 市人社局工作人员
常 堃 市农业农村局工作人员
庞 敏 市农业农村局工作人员
刘 超 国家统计局大同调查队居民收支调查科工作人员
刘 慧国家统计局大同调查队居民收支调查科工作人员
附件2
大同市城乡住户调查一体化改革工作领导小组工作职责
一、组织协调县（区）、乡（镇、街道办）、村（居委会）做好深化城乡住户一体化改革的宣传引导、人员选聘、人员培训、样本户开户，动员记账户按时高质量记账等方面工作。
二、收集、整理、汇总、分析各县区和有关部门报送资料，对全市及各县区城乡住户调查一体化改革工作推进情况进行分析研判，全面提高住户调查数据质量。
三、每年对各县区推进城乡住户调查一体化改革工作进行考核评比并予以通报。