平城区、云冈区人民政府，市直有关部门：
《大同市整治违规停车场及乱收停车费专项行动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大同市人民政府办公室
2021年7月5日
（此件公开发布）
大同市整治违规停车场及乱收停车费专项行动工作方案
为进一步规范我市建成区范围内机动车停车管理工作，解决群众诉求强烈的难停车、乱停车、乱收费等问题，经市政府研究，特制定整治违规停车场及乱收费专项行动工作方案。
一、工作目标
按照“部门联动、属地负责、各司其职、规范秩序”的原则，把整治商场商铺周边、物业小区内外、城市道路边角、场馆、景点等违规停车乱收费作为整治重点，做到该收则收、该免则免、资源共享、规范运行。
二、整治内容
（一）沿街商场商铺随意设置障碍物、违规圈地停车收费问题。
（二）物业小区内外违规圈地停车收费问题。
（三）小区业主在公共空地安装设施私设停车位问题。
（四）城市道路边角、场馆、景点等周边场所机动车乱停乱放问题。
（五）在政府设置的免费停车场强行收费问题。
（六）不按公示标准收取停车费、无发票凭证问题。
三、组织机构
组 长：翟永清 市人民政府副市长
副组长：高海军 市人民政府办公室副主任
王 玺 市城市管理局局长
成 员：徐世平 市城市管理局副局长
石晨东 市城市管理局副局长
李 宏 市公安局副局长
牛瑞锦 市发展和改革委员会二级调研员
冯志伟 市市场监督管理局副局长
李生祥 市规划和自然资源局副局长
刘 顺 市住房和城乡建设局副局长
高 宁 平城区政府副区长
靳文祥 云冈区政府副区长
杜小军 市公安局交警支队支队长
郭志德 市城市管理综合行政执法队队长
张 博 市残疾人联合会副会长
领导组下设办公室，办公室设在市城市管理局，办公室主任由市城市管理局局长王玺兼任。
四、任务分工
（一）平城区、云冈区人民政府
1、成立由城管、公安、发改、市场监管、国土规划、街道办事处、社区等部门组成的工作专班，按照“属地管理、属权管理”的原则对辖区内所有经批准和核准备案的临时停车场的运营情况进行常态化、制度化监管和综合治理，依法取缔私设停车场和乱收费现象，及时移除和拆除圈地设施构筑物，拓展停车场所、规范停车秩序、规范收费标准，有效解决“难停车、乱停车、乱收费”的问题。
2、对辖区内住宅小区加强监管，严禁私设停车位，私装地锁、地桩，摆放隔离墩、隔离栏、花箱等违规圈地停车行为。同时建立快速处置机制，接诉即办，严格执法，杜绝非法圈地停车行为反弹。
（二）市发展和改革委员会
1、负责对执行政府定价、政府指导价的停车场依法依规制定收费标准，对执行市场调节价的停车场制定停车收费行为规范标准，及时核发《大同市机动车停车服务收费审核表》，统一收费公示内容、样式。从政策和制度上规范收费行为，理顺关系、合法运营。
2、负责研究制定符合我市实际的停车设施建设、运营的政策性规定，促进机动车停车行业健康快速发展。
（三）市公安局
1、负责组织治安部门依法整治随意设置障碍物、违规圈地乱收费、在政府设置的免费停车场强行收费等问题，建立长效机制，防止问题反弹。
2、负责组织清理并规范施划城市道路红线内边角停车泊位，对乱停乱放机动车的行为依法处置，指导并完善停车场交通标志的设置，引导机动车有序停放。
3、会同市规划和自然资源局、市城市管理局和辖区政府确定临时停车场所。
（四）市规划和自然资源局
1、负责建成区范围内近期、中期、远期停车场建设规划的制定。
2、负责对城市道路红线外退距范围权属和使用功能的界定，对违反城市规划圈地私设的停车场一律取缔。
3、负责对物业小区范围内的空地进行权属和使用功能的界定，指导物业管理部门对公共空间进行停车位设置的合理规划。规划后的停车位应由全体业主共享，任何业主个人不得安装设施私占停车位。
（五）市住房和城乡建设局
1、负责对建成区范围内（含住宅小区）停车场建设的全过程管控和住宅小区内停车场使用情况的动态化管理。
2、指导督促物业公司和社区加强对住宅小区停车位管理，科学施划停车位，尽最大可能满足业主的停车需求。
（六）市城市管理局
1、负责会同公安部门查处并取缔道路红线内私设停车位、违规收取停车费的违法行为。
2、负责核准符合条件的正规或临时停车场并进行备案登记，明确停车场名称、地址、车位数量、法人代表、联系电话等信息，必要时要通过媒体向社会公布。
3、对群众举报投诉的“难停车、乱停车、乱收费”问题线索，通过市12345市民热线接收的问题工单，按照“属地管理、属权管理”的原则，移送相关职能部门或辖区政府进行查处和整改，并跟踪问效。
4、负责组织市城市管理综合行政执法队强化停车场的日常巡查管理和行业监督管理执法工作。
5、负责对合法的经营性停车场管理人员的业务培训。
（七）市市场监督管理局
1、负责对未取得《大同市机动车停车服务收费审核表》违规收费的停车场，依据相关法规依法查处。
2、加强对取得《大同市机动车停车服务收费审核表》收费后停车场收费的监督管理工作，对不按规定标准收费和不提供合法凭证的停车场依法依规加大执法处罚力度，必要时责令停业整顿。
3、负责督办在停车场醒目位置设置公示栏，内容包含停车场工作职责、收费标准、军警、消防、救护等车辆免费停车告知、举报电话等。
（八）市残疾人联合会
配合相关部门，加强对从业残疾人员的教育管理和岗位培训，坚决制止和取缔少数残疾人员违规圈地和占道收取停车费的问题，对假冒残疾人扰乱停车场的行为予以坚决打击。
五、工作要求
（一）加强领导，严密组织。辖区政府和市直相关部门要按照市政府的部署和责任分工，采取切实可行的措施，通力合作，齐抓共管，确保实效。
（二）明确任务，落实责任。各成员单位要对各项工作进行细化和分解，确保专项行动真正落实到位。
（三）建章立制，常抓常管。“难停车、乱停车、乱收费”的问题是城市管理的顽疾，各单位必须要树立经常抓、抓经常，反复抓、抓反复的思想准备，切实抓出成效。