各县（区）人民政府，开发区管委会，市直各委、局、办：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实国家、省、市关于校园安全各项安排部署，进一步提高政治站位，牢固树立“生命至上、人民至上”的理念，全力做好校园安全稳定工作，确保广大师生生命和财产安全。现就进一步做好校园安全工作通知如下：
一、强化安全责任落实。各县区党委、政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”总要求，进一步健全完善校园安全防控体系建设，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定落实领导干部校园安全职责清单和年度重点工作任务清单。每季度至少召开一次校园安全专题会议，分析研判校园安全工作形势，解决突出问题。主要领导要定期深入校园及周边，掌握解决校园安全工作存在的困难和问题。市县教育行政部门要严格落实校园安全校长（园长）负责制，明确各级各类人员安全工作职责和任务，切实做到安全工作与教育教学同安排、同部署、同检查、同考核，确保校园安全各项职责落实到位。
二、强化三防体系建设。要认真落实公安部、教育部《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》和《山西省公安厅维护中小学校幼儿园安全十项工作规范》，各县区党委、政府要加大校园安保经费的投入力度，确保校园安保设施设备完好无缺，安保力量充足。严格按照校园安全“六个百分百”建设要求，确保所有校园（包括民办学校幼儿园）实现校园封闭式管理、硬质隔离、专职保安、护学岗、一键报警装置和视频监控与公安机关联网100％。同时，加强安保人员队伍业务素质和专业技能培训，配齐配强安全防护器材，定期维护保养，保证时刻处于良好使用状态。充分发挥信息化作用，全面推动现代信息技术、人工智能在校园安防建设领域的应用，提升学校安防系统的信息化、智能化水平。
三、强化学校门口管理。各级公安机关要深入开展“护校安园”专项治理工作，结合学校门口实际情况，修建完善校园及周边交通标识标牌、安全警示牌、减速带等设施设备，划定网格线、禁停线，合理设置家长接送区域，避免人员、车辆长时间在学校门口聚集停留。严格落实学生上下学时段校园周边“高峰勤务”和“护学岗”。要强化学校门卫值班和内部巡查制度，严把校门关，落实校门口准入和登记制度，加大重点时段和关键部位巡查力度，严禁无关人员和非教学用易燃易爆物品、有毒物品、管制刀具等危险物品进入校园。公安交管、交通运输等部门，要加大对非法接送学生车辆的排查整治力度，杜绝各类非法运营行为，确保学生交通安全。
四、强化安全隐患排查。各级住建部门要指导学校扎实开展校舍安全隐患排查整治工作，严禁出现使用和在用C级以下危房问题。应急、气象、地震、水利等部门要指导山区、河道旁和易滑坡学校地质灾害防范工作，加强地质灾害隐患排查和监测预警，做好预防应对工作。深刻汲取全国各地发生的学生溺水亡人事故教训，各县区政府、水利部门要加强校园及周边水库、河流、在建施工蓄水池等易发生学生溺亡事故危险水域的管理，压实所有单位和所有人的安全责任，设置安全警示标牌和安全护栏等设施，强化日常管理和检查巡查，最大限度防止溺水事故的发生。
五、强化风险预警防范。各县区政府要结合本地区安全形势，深入分析学校面临的自然灾害、公共卫生、消防安全、食品安全等风险规律，健全完善区域性学校安全风险清单，及时为学校提供安全风险提示。要关注教职工和学生的心理状况、思想情绪及日常行为，强化师德师风建设，加强心理辅导，做好帮扶关爱，防止个别教职员工、学生实施不良或极端行为。市、县公安机关要加强对校园周边社会闲散人员、无业人员、精神病患者等人员的摸排管控，做好涉校涉生矛盾纠纷化解工作，严防其在校园及周边实施暴力犯罪或肇事肇祸。要健全学校突发事件应急与处置机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时回应合理诉求与社会关切，严防激化升级引发“校闹”事件。
六、强化重点领域治理。各级宣传、团委、教育等部门要结合新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》宣传贯彻工作，联合开展防欺凌专题教育活动，教育引导学生养成良好思想品德和行为规范，防范和杜绝欺凌事件的发生。市场监管部门要定期对学校食堂和校园周边餐饮场所进行检查巡查，严防食品安全问题。城市管理部门要加大对学校门口小商小贩和摆摊设点的整治力度。文旅部门要加大校园周边网吧、营业性娱乐场所管理，依法查处各种含有反动、淫秽色情、暴力等违法内容的文化产品和违法文化经营活动。卫健部门要深入学校开展疾病控制和卫生保健工作，指导学校做好疫情防控工作，督促学校落实疾病预防控制措施。
七、强化部门联动机制。按照平安大同建设和重点领域国家安全协调机制暨危机管控工作要求，我市建立了大同市校园及周边治安整治专项组和大同市学校安全协调机制专项组，各成员单位要积极发挥职能作用，围绕校园安全扎实开展整治工作，为学校教育教学创造良好的安全环境。各县区政府也要相应成立专项组织机构，建立健全学校安全工作责任体系，定期组织召开专题会议，研究解决学校安全工作中存在的问题。按照属地管理原则，严格落实依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”要求，健全涉校涉生案事件应急指挥、联动处置、新闻宣传、舆情引导一体化应急处置机制。健全完善学校突发事件应急方案预案，组织县区级学校突发事件应急演练和桌面推演，提升各级各部门指挥协调能力、应急处置能力和师生应急避险、自救互救能力，全面提升全市校园安全工作水平，办好人民满意的教育。
大同市人民政府
2021年9月18日
（此件公开发布）