各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市直各委、办、局：
根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）和《山西省人民政府办公厅关于认真做好住户调查大样本轮换工作的通知》（晋政办函〔2022〕10号）要求，经市人民政府同意，定于2022年开展新一轮住户调查大样本轮换工作。现就有关事项通知如下：
一、高度重视，切实提高认识
住户调查数据是监测乡村振兴实施效果、“十四五”规划完成情况、共同富裕实现程度的重要支撑。开展住户调查大样本轮换是防止样本老化、保证样本代表性的需要，是确保调查数据质量的重要工作。本次住户调查大样本轮换的主要目标是抽选出代表性好、能够稳定使用5年、最大限度兼顾国家、省、市、县各层级调查数据需求的样本。各级政府及有关部门要高度重视，充分认识住户调查大样本轮换工作的重要意义，积极支持统计调查部门开展住户调查大样本轮换工作。要建立政府分管负责人牵头的工作领导机制，统一部署、认真筹划、周密实施，规范有序推进住户调查大样本轮换工作，为确保住户调查数据真实准确奠定良好基础。
二、加强领导，强化统筹协调
国家统计局大同调查队牵头负责组织实施全市住户调查大样本轮换工作，包括制定具体实施方案，组织开展培训，督促指导各县（区）统计调查机构严格执行《住户调查大样本轮换工作方案》和有关工作规范，确保样本的随机性和代表性。除平城区外，各县区统计调查机构具体负责本行政区内的抽样框信息核实、调查小区落实、调查小区拆分、住宅名录表编制、摸底调查、住户样本抽选和落实等工作。在设有国家队的县（区）由国家调查队具体实施，未设国家调查队的县（区）由当地统计局具体实施，平城区由市级国家调查队具体实施，平城区政府及相关部门协调配合。
（一）加强组织领导
为加强对此项工作的组织领导，市政府决定成立“大同市城乡住户调查大样本轮换工作领导小组”（以下简称“领导小组”），统一领导城乡住户调查大样本轮换工作：
组 长：任希杰 市委常委、常务副市长
副组长：王 勇 国家统计局大同调查队队长
吴 钧 市统计局局长
成 员：王宏栓 市政协副主席、市发展改革委主任
王东升 市民政局局长
刘义深 市财政局局长
张 军 市人社局局长
田培山 市住建局局长
张颖龙 市农业农村局局长
谢志海 市乡村振兴局局长
王守军 国家统计局大同调查队二级调研员
王志铭 市统计局四级调研员
领导小组下设办公室（设在国家统计局大同调查队），负责本次大样本轮换工作的具体协调事宜，督查落实领导小组议定的有关事项等工作。
主 任：王守军（兼）
副主任：王志铭（兼）
成 员：段巨江 国家统计局大同调查队居民收支调查科科长
孙 亮 山西省统计局大同市调查监测中心主任
王少雅 国家统计局大同调查队居民收支调查科四级主任科员
张振兴 山西省统计局大同市调查监测中心副主任
设调查队县（区）的调查队队长4人，未设调查队县（区）的统计部门负责人7人（含开发区）。
（二）强化协同配合
各县（区）政府要高度重视此项工作，建立分管领导牵头的城乡住户调查大样本轮换工作领导组织机构，切实加强组织协调、统筹安排重大事项。乡镇（街道）、村（居）委会要积极配合，负责协调所辖区域内的城镇和农村住户调查辅助调查员选聘和入户开户工作，协助统计调查机构做好现场调查和样本落实工作，引导调查对象依法配合调查、如实填报调查资料。各有关部门要密切配合，积极支持统计调查机构开展工作。市县级人社局和农业农村局要派出专人，采取多种形式加强舆论宣传，扩大知晓度，争取抽中户的理解支持，为住户调查大样本轮换工作营造良好氛围。各级统计调查机构要统筹抓好人员调配，尤其是在大样本轮换期间务必要充实调查力量，确保各环节、各项工作均能有序、按时、保质完成。
三、强化保障，确保工作成效
（一）加强基层调查力量配备
根据山西调查总队有关文件精神，市县级统计调查机构要依据实际承担的住户调查工作量配备足够的调查人员，原则上每个县（区）专职负责住户调查工作的调查员不少于3人。经市政府同意，为完成此次大样本轮换及山西调查总队、大同调查队、大同市一体办布置的其他调查工作任务，原定从2017年开始，在未设国家调查队的县（区）统计局派驻的住户专职调查员名额继续保留（期限延长至2027年12月），人员聘用由大同调查队会同当地人社部门择优录用，日常管理由当地统计局代管，人员经费由各县（区）解决。
（二）强化人员选聘及培训
辅助调查员是联系调查员和记账户的纽带，地位十分重要，随着住户调查电子记账的普及，对辅助调查员的要求也越来越高。本次住户调查辅助调查员主要在村（社区）或乡镇（街道）的“两委”和党员（含预备党员和入党积极分子）中选聘，同时要满足年龄45周岁以下、高中以上学历、工作责任心强、沟通能力好、了解新样本小区和住户基本情况等。本次住户调查辅助调查员选聘工作将作为衡量各级各部门样本轮换工作质量和各县（区）住户调查基层基础工作质量的重要指标。
样本轮换工作环节多、技术难度大、时间安排紧。各级统计调查机构要根据本地区实际，加大培训力度，细化培训内容，注重培训效果。要实行分区域、分县区、分对象培训机制，对责任单位、分管领导、专业人员、新聘用辅调员以及抽中记账户进行职责、方案、实施细则、开户以及试记账等有针对性的培训。同时还要深入调查一线进行现场模拟和实地督导，确保各层级相关部门、统计调查机构和相关人员都能熟练掌握样本轮换工作流程和实施要求。
（三）强化经费保障
分市县住户调查结果主要为地方政府服务，调查所需经费主要由地方政府予以保障。各级政府要切实落实调查户记账补贴、辅助调查员工作补贴和业务培训等相关经费，确保必要的人力、物力和财力支持。各县（区）的住户调查专项经费每年应不少于23万元。遇到住户调查大样本轮换年时追加专项经费应不少于10万元，遇到第二轮转组样本轮换年时追加专项经费应不少于6万元。
（四）严格质量控制
严格执行《中华人民共和国统计法》和国家统计局《住户收支与生活状况调查方案》《住户调查样本轮换抽样方案》等有关要求，坚持实事求是，依法依规调查，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。强化信息化手段应用，在新轮换样本中积极推进电子记账。有效提升数据采集处理效率，保证调查数据质量。
四、具体要求
一是切实加强全过程、全流程质量控制，确保各环节工作科学规范，和样本随机性、代表性。各县（区）要在2022年3－12月期间，每月28日前向大同市城乡住户调查大样本轮换工作领导小组办公室报告大样本轮换工作推进情况。对延迟不报、弄虚作假的行为，要严肃追究责任。
二是各级各有关部门要统筹抓好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照本地区疫情防控要求开展调查工作。
坚持底线思维，针对可能出现的疫情风险提前制定工作预案，切实保障调查人员和调查对象安全。
联系人：市领导小组办公室 王少雅
联系电话：0352－5924680
上报地址：dtqdd＠163．com
大同市人民政府办公室
2022年2月21日
（此件公开发布）