大同市人民政府办公室关于做好2023年市“两会”建议和提案办理工作的通知

各县（区）人民政府，市人民政府各委、办、局：

市十六届人大三次会议、市政协十五届二次会议期间，市人大代表、市政协委员共向市政府提出建议、提案492件，其中人大代表建议209件、政协委员提案283件。为扎实做好市“两会”建议、提案办理工作，切实提高建议、提案办理工作质量，进一步提高代表、委员满意率，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

各承办单位要切实加强对建议、提案办理工作的组织领导，建立健全建议、提案办理工作机构和机制，将建议、提案办理工作纳入本单位目标责任考核体系，认真制定办理工作方案，明确办理进度和标准要求，积极推动建议、提案落实工作。对重点建议、重点提案，承办单位要高度重视。主要负责人要亲自研究，综合分析，拟定办理工作方案。承办建议或提案10件以上的单位，应选择一批领导关心、代表委员关注、群众期望的热点难点建议、提案作为本单位的重点建议、重点提案，由领导班子成员领办，推动问题解决。领导班子成员领办建议、提案情况（见附件1、附件2）于2023年7月31日前报市政府办公室建议提案办理科。

二、严格办理时限

根据《市人大代表建议和市政协委员提案办理工作制度》，承办单位应从接到书面通知之日起3个月内完成建议、提案的办理、答复、汇报工作。各承办单位要在2023年9月30日前完成全部办理工作。对于情况复杂，确有困难不能按时答复的，须书面向市政府办公室报告，经同意后可延长1个月，同时做好向代表、委员的解释工作。代表、委员对办理结果不满意的，承办单位必须重新办理并答复，同时向市政府办公室报告。

三、密切沟通联系

各承办单位在办理建议、提案过程中，要坚持落实“五定三包”（定领导、定人员、定任务、定时限、定质量，包落实、包回复、包满意）责任制和办前、办中、办后“三联系”沟通制度，深入调查研究，采取有效措施，切实加强与代表、委员的沟通联系。要通过走访、调研、座谈等面商方式，充分听取代表、委员的意见，积极邀请代表、委员参加办理工作，确保得到代表、委员的理解和认可。

四、明确答复要求

答复建议、提案的函件内容应客观、全面、准确反映办理情况，意见要明确，有针对性，落实措施要具体可行，彻底解决重办理过程和政策解释、轻调查研究和解决措施的问题，答复函件应按规定格式（见附件3、附件4）行文，由承办单位主要负责人审核、签字，并加盖单位公章。承办单位对代表、委员联名提出的建议、提案，应分别以邮寄方式答复参加联名的每位代表、委员。并附代表、委员对建议、提案答复的反馈单（见附件5、附件6）。

每一件建议、提案答复需抄送市政府办公室建议提案办理科各3份。建议、提案办理答复电子文本落款处署单位名称，并注明负责人、承办人及联系电话。建议办理答复电子文本发送到dtrdjyb10163．com，提案办理答复电子文本发送到dtzxtab10163．com。政协提案还需登录大同政协网进行答复（具体流程见附件7）。

五、认真统计汇总

办理工作完成后，各承办单位要认真总结全年建议、提案办理情况，于2023年9月30日前将建议、提案办理答复件报市政府办公室建议提案办理科，10月31日前将建议、提案办理落实情况（见附件8、附件9）报市政府办公室建议提案办理科。

六、具体工作要求

为确保建议、提案办理工作的时效性和办复质量，2023年市政府办公室将对各单位建议、提案办理工作效率和质量进行督促检查，具体要求如下：

（一）落实“三联系”工作制度。认真填写“三联系”情况登记表（见附件10、附件11），与建议、提案办理工作总结一并上报。

（二）建好办理工作台账。认真做好2023年建议、提案办理工作台账，以备查询和第二年深化办理。

（三）搞好办理资料交接。各单位要有固定的建议、提案办理工作联络员，人员调整要向市政府办公室备案，联络员要做好文书档案整理存档工作，并在工作岗位调整时认真登记造册，完整交接，确保工作延续性。

（四）严格文字把关。上报材料要做到客观真实、简明扼要，严格规范公文格式，充分体现各单位以文辅政的能力和素质。

市政府办公室建议提案办理科联系人：李志华

联系电话：0352－5189161

附件：

1．承办单位领导班子成员领办代表建议情况统计表2．承办单位领导班子成员领办政协提案情况统计表

3．市政府系统办理人大代表建议答复函格式

4．市政府系统办理政协委员提案答复函格式

5．代表对建议答复的反馈单

6．委员对提案答复的反馈单

7．网络答复政协提案操作流程

8．市十六届人大三次会议人大代表建议办理情况统计表

9．市政协十五届二次会议政协委员提案办理情况统计表