从体制、机制、措施上统筹发力，平城区以党建高质量引领基层治理创新发展，努力实现基层组织全面提升、全面过硬，在推进“首善之区”建设中让党建率先首善，蹚出基层党建科学化和基层治理现代化的“平城新路”。
健全机制，培育过硬干部。平城区适应城市发展需求，夯实战斗堡垒，创新治理协调机制，进一步健全基层治理组织体系，优化街道区域设置，赋予街道建议、参与、调度、管理、考核“五权”，推动社会治理重心向基层下移。进一步深化综合行政执法体制改革，18支综合执法队全部下沉到街道，强化基层治理水平；精准整顿软弱涣散村党组织，派强用好驻村第一书记和工作队；落实任前资格联审和备案管理等制度，规范推进“一肩挑”，让基层党组织书记既能守家又善管家、治家，同时建立农村青年人才党支部，育强配好基层治理骨干力量。
打破壁垒，形成党建合力。强化党的领导，抓好基层治理，确保基层治理始终保持正确政治方向，平城区通过不断加快推进区域社会治理现代化试点工作，不断创新治理模式，完善治理体系，整合调动全区方方面面的力量，对标对表，持续打造共建共治共享的社会治理特色品牌。强化党建联建合力，成立了18个党建联盟和88个社区大党委；实现了全区政务服务在移动终端“一键受理、一网通办”，体现了平城区党建基层治理“一盘棋”思维。
深化改革，夯实党建阵地。强化基层治理更好地为群众提供精准化、精细化服务，平城区通过不断深化改革，全面升级基层党群服务中心，改造提升48个村、145个社区党群服务中心，80％的社区阵地达到500平方米以上，1000平方米以上的社区已达到25个。同时结合实际情况，选优配强村“带头人”，以优秀干部为标杆，汇聚群众力量，把群众需求作为工作的出发点和落脚点，积极回应群众期盼，推动基层治理的提档升级。