——市第十七次党代会精神解读之二
9月22日，市第十七次党代会胜利闭幕。会上，市委报告立足“十五五”开局起步关键时期，精准锚定“两区两地两高”发展定位，擘画努力建设活力大同、魅力大同、实力大同的宏伟蓝图，引领全市昂首开启全方位转型、高水平开放的崭新征程。
站在新的奋斗坐标聚力前行，深度融入区域协同大局，是大同放大区位优势、激活发展潜能的必由之路。立足“争创融入京津冀协同发展先行区”发展定位，我市将夯实跨区域协作根基、畅通联动发展渠道，坚持双向互动、内外赋能，持续塑造发展新优势、积蓄转型新动能。
深化跨域协同，筑牢联动合作坚实根基
构建深度联动的区域协同新格局，是大同抢抓国家战略机遇、拓宽城市发展空间的关键路径。市委报告提出，“完善‘机制共商、平台共建、服务共享、要素共通、生态共治’的合作模式，全面推动资本链、产业链、人才链、创新链、数据链、供应链、消费链、服务链深度融合，联动全省更深层次、更宽领域融入京津冀协同发展”，充分彰显了市委深化跨区域协作、以双向联动赋能城市高质量发展的坚定决心。
市发改委相关负责人表示，将坚决扛起融入京津冀协同发展的牵头职责，立足大同桥头堡战略定位，全力推动城市从“通道过路城”加速向“区域支点城”迭代跃升。下一步，市发改委将健全常态化对接协作机制，主动靠前对接京津冀重点城市、高校院所与龙头企业，深化多层次、宽领域战略合作；聚焦科创协同关键环节，扎实构建“北京设计研发、大同中试转化”联动机制，全力打造京津冀科技成果中试及转化基地；立足职能抓统筹、强服务、促落地，主动承接非首都功能疏解，精准导入优质科创资源、产业要素，以全方位开放协同赋能资源型经济转型，切实把战略机遇转化为高质量发展实效。
“我们将继续发挥晋创谷·大同的龙头牵引作用，打造多层次科创平台体系，完善‘研发—中试—孵化—加速—产业化’全链条功能布局；紧盯装备制造、生物医药、新材料、新能源等重点产业，推动更多科技成果走出实验室、走向生产一线，把技术优势持续转化为产业高质量发展的硬核支撑；持续完善教育、科技、人才协同联动机制，推动政策协同发力、资源统筹整合，促进科技创新和人才培养良性互动。此外，深化校地、校企合作，打通高校院所、科研团队、龙头企业之间人才流动、技术协作渠道，健全专家教授入企挂职、校企共建专业化研究院等合作模式，力争让更多‘北京设计研发、大同中试转化’的故事写进晋北区域科技创新高地的奋进篇章。”市科技局相关负责人说。
聚力招引集聚，激活要素引进强劲动能
构建借力京津冀、聚势赋能的要素集聚新格局，是汇聚高端优质资源、激活内生发展动力、助推城市全方位高质量转型的关键举措。市委报告提出，“把京津冀的消费需求和资本、人才、技术等优质要素更多引进来”，充分体现了市委主动承接资源外溢、深化产业链对接、聚力招大引强、厚植产业优势的战略考量。
市促投局局长、市政府驻北京联络处主任杨生玺表示，将带领两个部门准确把握市委报告中关于产业发展、项目投资、对外开放的新要求、新部署，特别是要深刻理解报告提出的“‘打造对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市’重大任务，‘两区两地两高’发展定位，建设活力大同、魅力大同、实力大同奋斗目标”的内涵要义，立足促投局和驻外联络工作职能，锚定产业转型和高质量发展要求，找准工作切入点和着力点，围绕我市重点产业链，完善产业招商图谱，坚持延链补链强链，紧盯链主企业、头部企业、专精特新企业，大力开展产业链招商、以商引商、资本招商、科技招商，着力引进一批牵引性、带动性强的大项目、好项目，推动产业集群发展壮大。同时，立足全市发展布局，抢抓新赛道机遇，积极招引新质生产力相关项目，为全市产业转型升级注入新动能。在此基础上，做深做实项目储备库，动态更新优质项目清单，做好项目谋划、包装、推介工作，储备一批符合我市发展方向、具备落地条件的好项目，为扩大有效投资提供源源不断的项目支撑。
“市委报告提出，要持续壮大算力产业。统筹全市算力总体规划，推进算力规模化、集约化、绿色化，巩固算力基础优势，积极融入全国一体化算力网，高标准建设环京津冀算力走廊。我们将全面对标落实市委部署，锚定算力产业高质量发展目标，扎实推动各项任务落地见效。”市数据局副局长王斌表示，下一步，该局将持续优化全市算力产业布局，提速推进重点算力项目建设，壮大绿色算力集群规模，推动算力与绿电深度融合，深化算电协同发展。主动承接京津冀数字产业、优质资源外溢，畅通算力互联互通渠道，持续做强环京津冀算力走廊核心优势。同时，补齐算力产业链短板，培育数字经济新业态、新场景，盘活数据资源价值，持续夯实基础设施底座，以规模化、集约化、绿色化算力支撑我市全方位转型、高质量发展。
做强特色供给，拓宽向外输出发展通道
做强特色供给，是立足我市资源禀赋、打通产销供需链条，深度服务京津冀、培育大同特色竞争优势的重要路径。市委报告提出，“加强产业协作配套，打造京津冀‘绿电＋算力服务’供应地、特优农产品供给地……”充分表明了市委夯实供给支撑、对接前沿市场，在区域联动中培育新增长点的鲜明导向。
光伏板追光、风机叶片飞转，源源绿电注入昼夜不息的算力中心，为京津冀人工智能等前沿领域提供强劲算力支撑；大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程正全力推进……近年来，我市深耕算电协同，打造京津冀“绿电＋算力服务”供应地。“我们将按照市委决策部署，聚焦全方位融入京津冀协同发展，把能源优势接入算力需求侧，协同推进跨区域能源通道。”市能源局相关负责人表示，将鼓励算力企业开展绿电直连、绿电交易，提升绿电消费比例；推动算力规划与电网、新能源规划有序衔接。此外，全力推进特高压交流工程建设，靠前服务、主动协调，做好山西段属地协调、配套送出等工作，为增强华北电网互济能力、优化区域能源供应结构、提升环首都经济圈供电可靠性提供坚实支撑。
“市委报告提出要提升特优农业发展质效，聚焦黄花、黄芪等特色优势，扩大‘大同好粮’‘大同黄花’品牌影响力；打造京津冀特优农产品供给地……这为我们的工作明确了目标、指明了方向。”市乡村振兴发展中心主任安一平表示，下一步，该中心将紧扣党代会部署，全力推动特优农业提质增效：设施蔬菜重点推进大棚新建、老旧设施改造和冷链配套，打通全产业链堵点；黄花产业下沉技术力量做好田间管护，搭建企业合作平台丰富加工品类，依托丰收活动月持续擦亮区域品牌；黄芪产业加快良种繁育基地建设，推进规范化种植，提升道地药材品质与知名度；同步推进杏果产业品种培优、老果园改造，实现全链条升级。此外，持续组织农特产品参与各类展销活动，培育新的区域公用品牌，线上运维好“大同好粮”电商特产店，线下搭建产销对接平台，让大同特优农产品走进京津冀，走向更广阔的全国市场。