—聚焦大同市近年来长城保护利用工作
开栏语
万里长城，是中华民族的精神象征；大同长城，是塞上大地镌刻千年的文化瑰宝。作为长城资源大市，大同境内长城绵延横亘，见证边塞风云，承载地域文脉，是祖先留给我们不可再生、不可替代的珍贵遗产。为进一步挖掘我市长城文化内涵，展现我市文物保护与长城保护的创新实践、丰硕成果，讲好长城守护者的动人故事，探索长城保护与生态修复、乡村振兴、非遗传承相融共生的发展路径，提升大同长城文化的知名度、美誉度和影响力，本报今起推出“文脉长河时代回响”专栏，敬请关注。
深秋时节，塞北大地夯土长城脚下层林尽染，在原野山峦间蜿蜒绵延的大同古长城愈显苍茫辽阔。从天镇县白羊口村的边墙下，到左云县摩天岭的烽燧旁，再到新荣区得胜堡的城楼前，总有长城保护者的身影穿行其间，他们中有专职长城保护员，有手执羊鞭的羊倌，有两鬓斑白仍步履矫健的退休人员，也有系着红领巾的少年。
大同，明代九边重镇之首，长城资源“家底”丰厚。据统计，全市境内长城总长493公里，分布于天镇、阳高、新荣、左云、浑源、灵丘、广灵7个县区，其中明代长城343公里，共有长城烽火台、古堡等843处，早期长城约150公里，主要包括汉代、北魏、北齐等时期的长城遗迹。外长城258公里蜿蜒于天镇、阳高、新荣、左云，内长城85公里穿行于灵丘、浑源之间。城、堡、墩、台、敌楼在长城沿线密布，像一条苍黄色的巨龙，横亘在塞北大地上，也刻进了大同人的乡愁里。
近年来，我市从政府立法与长效机制建设，到民间志愿力量的持续生长，再到面向全社会的文化浸润，逐步织密了一张“政府主导、社会参与、全民守护”的长城保护网。守护长城，大同一直在路上。
以条例划出红线：有法可依筑牢保护基石
大同长城是万里长城的重要组成部分，而大同长城主要为夯土长城，不像砖石长城那样坚固，一阵风、一场雨、一群羊或人们的攀爬，都可能让墙体加速消损。也正因如此，大同的长城保护从来不是一句口号，而是一场需要制度、人与时间共同参与的持久接力。
长城保护的第一道防线是制度。早在2007年至2010年，我市就配合国家文物局和国家测绘局完成全国长城资源调查，基本摸清了长城资源底数；2012年，国家文物局认定公布大同长城段，档案、标志、保护范围和建设控制地带全部落实到位。2022年10月1日，《大同市长城保护条例》正式施行，为全市长城保护和长城文化公园建设提供了明确的地方性法规支撑。“条例对保护对象、保护主体、相关部门职责、沿线环境保护、长城保护员管理和禁止活动等都作了详细规定。”市文物局相关负责人介绍。过去，长城沿线放羊上墙、挖土取砖、车辆碾压等现象时有发生，如今，哪段墙谁来管、哪些事不能做、出了问题谁负责，一条条写得明明白白。条例还明确长城保护所需经费列入本级财政预算，让长城保护员队伍有了稳定依托。
条例施行后，大同市长城文化旅游协会的志愿者第一时间走进长城沿线村落，把条例条文一条条细细解读讲给大伙听。而在每一年的条例颁布纪念日，志愿者都在位于大同古城墙上的长城文化展馆和长城沿线同步开展主题宣传，将保护知识与历史故事送到市民和游客身边。“立法不是挂在墙上的文本，而是通过持续宣传深入人心，一步步落到长城脚下的行为规范。”市长城文化旅游协会会长袁建琴说。
有法可依之后，关键在于“看得见、反应快”的长效机制。我市在长城沿线多地推行专业化长城保护员制度，经过培训上岗的保护员，凭借对当地长城每一处裂缝、每一段基础的熟悉，能够及时发现墙体隐患，并通过专用APP实现问题实时上报。与此同时，山西省级层面正推动卫星遥感、无人机巡查等科技手段落地，大同被列为相关试点，长城的日常守护正在从“人力盯防”走向“人防＋技防”的叠加。我市还实施了17项长城抢险修缮工程，同步推进长城展示步道与长城博物馆建设，把抢救性保护与预防性保护衔接起来。
法治的刚性在破解顽疾时体现得最为充分。2025年，我市在新修订的《中华人民共和国文物保护法》框架下，推进《大同市长城保护条例》修订完善工作，相继开展全市长城保护、涉矿区域排查检查和全市长城墙体、堡、烽火台督查等一系列专项行动。对沿线矿山、施工项目逐一认真检查，坚决落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”要求，把长城保护的红线嵌进城乡建设每一道程序里。新荣区西寺长城二段及拒门口大边长城二段曾长期存在村民在保护范围内搭建住房和养殖场的问题，检察机关介入后，通过公益诉讼推动系统治理，最终拆除违建约1460平方米，腾退土地1．24万平方米，清运生活垃圾、建筑废料等固体废物50余吨。这一案例说明，长城保护不能只靠劝说，有了明确可行的制度，长期悬而未决的难题才能真正破解。
“红马甲”走遍山野：民间守护力量蓬勃生长
如果说政府机制是长城保护的骨架，那么源自民间力量的“红马甲”守护者，就是流动在这副骨架上的血液。“羊倌志愿者”是大同长城保护中一个极具泥土气息的创造，大同市长城文化旅游协会2020年成立时，发起人袁建琴已经是一名资深的长城保护志愿者，她常年不分寒暑奔波在长城保护一线，生活轨迹“不是在长城脚下，就是在去往长城的路上”，从实地探察、影像记录到文明劝导，对保护长城始终怀着超乎常人的热情。协会从最初的几个人，发展到如今300余名注册志愿者，其中60多名是长城沿线的羊倌。
在进行长城文化调研时袁建琴发现，羊蹄子对夯土长城破坏很大，于是，她挨家挨户上门唠家常：“这长城是文物，也是咱祖祖辈辈守过的边墙，不能让羊上去。并且，你们就在长城脚下，也要提示游人不要随意踩踏。”在她和长城保护志愿者的持续努力下，大同长城沿线60多名羊倌穿上红马甲戴上红袖章，成了保护长城的志愿者。放羊途中的例行“巡墙”成了他们的日常，这些羊倌常年身处长城边上，羊蹄踩没踩到墙体、墙根有没有新裂缝，他们比任何人都先知道，一双双放羊的眼睛，就此变成了一道移动的防护哨。
左云县宁鲁堡村的张仲武是协会发展的第一位羊倌志愿者，起初他觉得长城不过是“土墩墩”，志愿者给他讲清一个朴素的道理：长城保护好了，游客就会来，村子更有发展的机会。从那以后，张仲武不但自己不再赶羊上长城，还挨个告诉村里人要保护好这道边墙。天镇县白羊口村的羊倌荆建东自打穿上印着“大同长城保护志愿者”的红马甲后，每次放羊都很自豪地穿着，白羊口村人世代居住在长城脚下，不少是明代戍边军户的后代，从小在边墙下长大的他从此更增加了一份朴素的文化自觉，他不仅不在长城上放羊，遇到游客，还主动上前，用朴实的语言讲长城的保护常识。如今，外来考察团一到村口，村民就会主动拦下：“参观长城可以，但是你们可不能上长城。”左云县的高忠，把这份坚守拉长到了15年，作为市长城文化旅游协会会员，在他的带动下，当地40余名牛倌、羊倌穿上志愿者红马甲，放牧途中同步巡查，发现裂缝、盗掘、碾压等问题及时上报，与文物部门形成联动保护机制。
志愿力量并不止于羊倌，49岁的公交司机杜建军常年往返于左云县至保安堡段的长城一号旅游公路，遇到游客便化身兼职导游，从摩天岭、八台子教堂到镇宁空心箭楼，讲得绘声绘色，时间一长，这趟旅游公交被游客亲切地称为“流动的长城宣讲台”。12岁的胡东佑是市长城文化旅游协会年龄最小的志愿者，他从三四岁起就跟着家人巡长城，加入协会6年来，他参与长城保洁、义务宣讲，在学校主题课堂上向同学科普大同长城，假期为外地游客推荐长城景点。
市长城文化旅游协会的会员们经常性开展公益走访慰问，节假日探望长年巡护长城的羊倌志愿者困难家庭，同时向乡亲们发放长城保护宣传单。从一人坚守到众人同行，如今，长城脚下的“红马甲”越聚越多，成了长城脚下最暖的一道风景。
让长城走进人心：文化滋养凝聚保护合力
不久前，平城区第十四小学校组织数十名学生和家长踏上长城研学之旅。孩子们走出课堂，走到长城脚下，触摸历史遗存，聆听守护故事，精彩内容让孩子们听得眼睛发亮。“保护长城，不只是守住一砖一石，更要在孩子们心里播下一颗文化传承的种子。”给孩子们讲述长城故事的长城保护志愿者翟勇说。
长城保护最深厚的力量，最终来自人们对它的认同与自觉。近年来，我市把长城保护嵌入公共文化空间和日常教育活动之中，让市民和青少年在看见中产生珍惜，在参与中形成自觉。位于天镇县张仲口长城脚下的大同长城博物馆自2023年开放以来，累计接待游客已达90万人次。位于大同古城墙永泰门箭楼的大同长城文化展馆，通过城砖、礌石、火铳等实物和全景沙盘，系统展示大同长城的历史脉络，开馆以来累计举办学术研讨、非遗展演等40余场主题活动，并入选全国中小学生研学实践教育基地。
我市各中小学的研学实践纷纷把课堂搬到了长城脚下和展馆现场，日前，60名大同日报小记者走进大同长城文化展馆，围着全景沙盘辨认墩台堡寨，在城砖和火铳前听讲解、做记录。我市多所小学组织学生与家长踏上长城研学之旅，沿途捡拾长城脚下的玻璃瓶、纸屑等，并向附近村民发放《大同市长城保护条例》宣传页。一位参与活动的老师感慨，孩子们在长城上弯一次腰、发一份传单，比在教室里听十遍“保护文物”都更入心。
长城文化活动的形态也在不断丰富，在市图书馆，“长城人家的烟火叙事”纪实摄影展用55幅志愿者实地拍摄的作品定格长城沿线百姓的生活与年俗，“剪刻长城”非遗剪纸体验让市民用指尖触摸长城纹样，已连续举办50期的长城文化沙龙把学者、志愿者和游客聚在一起，漫谈影像背后的长城故事。“当长城从‘远处的一道土墙’变成可看、可听、可触摸、可讲述的文化存在，守护它就不再是外来的要求，而成为一种发自内心的选择。”长城文化学者、山西大同大学李海林说。
从立法到践行，从山野到课堂，从羊倌到少年，今天的大同，长城保护已不只是文物部门的事，而是政府、社会、学校、市民共同参与的情怀共鸣。在493公里边墙线上，大同长城保护走的是一条制度不断扎深、力量不断下沉、人心不断聚拢的路。“保护长城，一直在路上”，是古都大同对历史、对后代持续兑现的承诺。